Решение № 2-463/2023 2-463/2023~М-354/2023 М-354/2023 от 11 июля 2023 г. по делу № 2-463/2023

Дело №2-463/2023

УИД:23RS0028-01-2023-000519-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Лабинск 11 июля 2023 г.

Лабинский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Лебенко Н.М.,

при секретаре Костомаровой Н.Н.,

с участием:

представителя истца – помощника Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С.,

представителя ответчика – директора МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район ФИО1, действующей на основании распоряжения №549-рл от 01.09.2021 года,

представителя третьего лица – специалиста управления образования администрации МО Лабинский район ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.07.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лабинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Лабинский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности.

В обоснование исковых требований истец указывает, что Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности объектов образования.

Проверкой установлено, что в нарушение требований подп. «а» п.18 постановления Правительства РФ №1006 образовательной организацией не установлено ограждение, препятствующее неправомерному проникновению на территорию образовательного учреждения.

Выявленные в ходе проведенной межрайонной прокуратурой проверки нарушения послужили основанием для прокурорского реагирования.

В адрес директора МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности от 21.03.2023 <Номер>, которое было удовлетворено.

В целях контроля за устранением нарушений директору МОБУ СОШ №15 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район направлено письмо от 10.05.2023 <Номер> с просьбой сообщить об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу от 12.05.2023 на письмо, по состоянию на 12.05.2023 нарушение законодательства не устранено.

В результате неисполнения МОБУ СОШ №16 станицы Каладжинской муниципального образования Лабинский район обязанности по соблюдению требований законодательства на территории школы нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасное пребывание на территории школы, так как наличие вышеуказанных нарушений антитеррористической безопасности может повлечь иные тяжкие последствия - причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, постоянно или временно находящихся на территории школы.

В связи с изложенным представитель истца просил суд возложить на МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской муниципального образования Лабинский район обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности, указанные во внесенном представлении об устранении нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности от 21.03.2023 года <Номер>, в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, а именно: установить периметральное ограждение объекта, которое будет соответствовать требованиям по антитеррористической безопасности образовательной организации.

Представитель истца - помощник Лабинского межрайонного прокурора Родичкина М.С. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требований Лабинского межрайонного прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица – ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представителя третьего лица – отдела вневедомственной охраны по Лабинскому району ФГКУ «УВО ВНГ России по Краснодарскому краю» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст.28 ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 года №273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе и создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Статьями 2, 24 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены правовые и организационные основы борьбы с терроризмом, порядок координации деятельности осуществляющих борьбу с терроризмом федеральных органов власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественных объединений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц и отдельных граждан, а также права, обязанности и гарантии граждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Одной из целей в противодействии терроризму является приоритет мер предупреждения терроризма, выявление террористической деятельности и минимизации ее последствий. Организации независимо от форм собственности, должностные лица должны предпринимать все необходимые меры по противодействию терроризму.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и формы паспорта этих объектов (территорий)».

В соответствии с требованиями п.17 постановления Правительства РФ №1006 антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

- на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

- на выявление нарушителей, установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

- на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

- на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

- на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

- на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Лабинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе антитеррористической защищенности объектов образования.

Проверкой установлено, что в нарушение требований п.17 постановления Правительства РФ №1006 образовательной организацией не установлено ограждение, препятствующее неправомерному проникновению на территорию образовательного учреждения.

В адрес директора МОБУ СОШ №15 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности от 21.03.2023 <Номер>, которое было удовлетворено.

В целях контроля за устранением нарушений директору МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район направлено письмо от 10.05.2023 <Номер> с просьбой сообщить об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что выявленное нарушение до настоящего времени не устранено.

Данное нарушение является недопустимыми, так как нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на защиту жизни, здоровья, благоприятную окружающую среду, установленные ст.42 Конституции РФ.

Таким образом, требования Лабинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лабинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской МО Лабинский район о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности удовлетворить.

Возложить на МОБУ СОШ №16 ст-цы Каладжинской муниципального образования Лабинский район обязанность по устранению нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности, указанные во внесенном представлении об устранении нарушений законодательства о безопасности детей, антитеррористической защищенности от 21.03.2023 года <Номер> в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу, а именно:

- установить периметральное ограждение объекта, которое будет соответствовать требованиям по антитеррористической безопасности образовательной организации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лабинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Подлинный документ подшит в материале дела Лабинского районного суда Краснодарского края № 2-463/2023

Судья Н.М. Лебенко