Решение № 2-974/2017 2-974/2017~М-59/2017 М-59/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-974/2017

Дело № 2-974/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Токмаковой Н.В.,

с участием представителя Министерства финансов забайкальского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску Борзинского транспортного прокурора в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании задолженности по выплате материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский транспортный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в защиту прав ФИО2 с исковыми заявлениями, ссылаясь на следующее.

ФИО2 в связи с рождением третьего ребенка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет право на получение краевого материнского (семейного) капитала.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Борзинский филиал ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о назначении данной меры социальной поддержки, по результатам рассмотрения которого ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о назначении ФИО2 МСК в размере <данные изъяты> с учетом индексации.

Вместе с тем, до настоящего времени материнский (семейный) капитал ФИО2 не выплачен.

Ссылаясь на нарушение прав ФИО2 и ее несовершеннолетних детей в сфере защиты семьи, материнства и детства, прокурор района просил суд взыскать с Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в пользу ФИО2 задолженность по выплате материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>, обязать Министерство финансов Забайкальского края профинансировать расходы по погашению указанной задолженности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес>.

В судебное заседание Борзинский межрайонный прокурор, ФИО2, Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края не явились, надлежаще извещены судом о времени и месте слушание дела, причин не явки суду не сообщили.

От третьего лица ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края» поступили письменные пояснения, в соответствии с которыми денежные средства ФИО2 выплачены ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Министерства финансов Забайкальского края ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107-ЗЗК "О мерах социальной поддержки многодетных семей в <адрес>" многодетным семьям, имеющим в своем составе двух и более рожденных или усыновленных детей, при рождении (усыновлении), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующего ребенка предоставляется краевой материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. При возникновении права на краевой материнский (семейный) капитал не учитываются дети, принятые под опеку (попечительство). Краевой материнский (семейный) капитал выплачивается единовременно по истечении трех календарных месяцев со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка.

Краевой материнский (семейный) капитал подлежит индексации, размеры и сроки которой устанавливаются законом <адрес> о бюджете края на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставления краевого материнского (семейного) капитала, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 415, предоставление материнского капитала осуществляется Министерством социальной защиты населения <адрес> (уполномоченный орган).

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в результате обращения ФИО2 в Борзинский филиал ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением третьего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ органом социальной защиты населения было принято решение о назначении ей материнского (семейного) капитала (далее МСК) в размере <данные изъяты> с учетом индексации, предусмотренной ст. <адрес> №-ЗЗК от ДД.ММ.ГГГГ «О бюджете <адрес> на 2016 год».

Рассматривая исковые требования о взыскании с Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> в пользу ФИО2 задолженность по выплате материнского (семейного) капитала и возложения на Министерство финансов <адрес> обязанности профинансировать расходы по погашению указанной задолженности, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 3 Закона №-ЗЗК РФ меры социальной поддержки многодетных семей, установленные настоящим <адрес>, являются расходными обязательствами <адрес>.

По смыслу положений статей 5, 6, 11 Бюджетного кодекса Российской Федерации федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме законов субъектов Российской Федерации, местные бюджеты разрабатываются и утверждаются в форме муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований.

При этом сводная бюджетная роспись составляется и ведется в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета непосредственно финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) (статья 6 БК РФ).

Согласно ст. 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджетах субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> является государственным казенным учреждением <адрес>, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета <адрес>.

Из Устава ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес> следует, что данное учреждение создано в целях обеспечения осуществления Министерством социальной защиты населения <адрес> государственных функции и государственных услуг социальной защиты населения.

Кроме того, в соответствии с заявкой на кассовый расход от ДД.ММ.ГГГГ, реестром денежных средств по результатам зачислений от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены ФИО2 ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» <адрес>.

Учитывая, что требования истца заявлены за период до 31.12.2016г., финансовый год в данном случае завершен, кроме того права истца на получение МСК ответчиком не нарушены в виду выплаты денежных средств после их поступления из бюджета Забайкальского края, суд полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, является безосновательным требование истца о возложении на Министерство финансов Забайкальского края обязанности осуществить финансирование расходов по конкретной задолженности перед ФИО2 поскольку, данное требования заявлено в нарушение ст. 158, 242.2 БК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Борзинскому транспортному прокурору в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, Министерству финансов Забайкальского края о взыскании задолженности по выплате материнского (семейного) капитала отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента оглашения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Центральный районный суд г. Читы.

Судья: Д.П. Сергеева

Подлинник документа находится в материалах дела №2-974/2017 Центрального районного суда г. Читы.