Решение № 2-1024/2018 2-1024/2018~М-819/2018 М-819/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1024/2018

Дело № 2-1024 /2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 июля 2018 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Моховой Г.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО1 об устранении препятствий в проезде по земельному участку, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с указанным иском к ответчику ФИО3, мотивировав свои требования следующим. В собственности администрации поселения имеется дорога от трассы Хабаровск-Владивосток на <адрес>, кадастровый номер земельного участка дороги 27:17:0301204:596. Ранее этой дорогой пользовались жители домов, расположенных на <адрес> в <адрес>. Сейчас дорога также необходима и для жителей улиц Ключевая, изумрудная. Однако ответчик загородил проезд забором самовольно. В 1994 году ФИО3 приобрел разрушенное здание телятника 1953 года постройки у птицефабрики им. 50-летия СССР и несмотря на запрет администрации <адрес> (на этом месте по генплану села предусматривалось строительство административного центра села), администрации <адрес> восстановил здание телятника и пристроил к нему второй этаж. Через суд ФИО3 оформил телятник в собственность. Земельный участок, расположенный вокруг телятника не оформлял в законном порядке, земля находится в государственной собственности. Старый забор, установленный вокруг телятника предприятием птицефабрика им. 50-летия СССР более 50 лет назад, ФИО3 также приобрел в собственность вместе с телятником, но впоследствии пригородил дополнительно забор, перекрыв проезд на <адрес> последние годы жители <адрес>, в том числе, инвалиды, многодетные семьи сформировали вокруг здания телятника земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, так как земли много лет пустуют. Но подобраться к ним не имеют возможности. Администрация села уже который год планирует отремонтировать дорогу на <адрес>, но не может проехать, так как ФИО3 запрещает убирать его забор. Едут жители на свою улицу закоулками, нередко нарушая правила дорожного движения, так как вынуждены пересекать сплошную линию для съезда с трассы на свою улицу. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с нарушениям владения. В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. ФИО3 не имеет никакого права на земельный участок, на котором стоит его забор, таким образом, он создает препятствия для использования истцом имущества. С учетом заявления об уточнении исковых требований просит устранить препятствия в проезде по земельному участку с кадастровым номером №, обязав ФИО3 демонтировать самовольно установленный забор от точки н6 с координатами <данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца ФИО2 просил заявленные уточненные исковые требования удовлетворить.

В ходе рассмотрения дела ответчик ФИО3 иск не признал, суду пояснил, что ему на праве собственности принадлежат телятники в <адрес>. Санитарно-защитная зона вокруг телятников ( расстояние от комплекса до жилой застройки) должна составлять не менее 100 метров. Забор был им приобретен вместе с телятником и также является его собственностью. В техническом паспорте фермы указано, что она ограждена забором из колючей проволоки и металлической сетки, что подтверждает его право собственности на данный забор Земельные участки под строительство жилых домов администрацией сельского поселения «<адрес>» были выделены незаконно. Жилые дома вокруг телятников были построены незаконно, без учета санитарно-защитной зоны и возможности ведения им личного подсобного хозяйства. Согласно закону о земле от 1991 года дворы, подъездные пути изъятию не подлежат.

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что он получил от администрации сельского поселения земельный участок по <адрес> в <адрес>. К земельному участку подъехать не имеет возможности, можно попасть на него, если идти через лес. <адрес>у забор и ворота, установленные ФИО3 ФИО3 угрожал ему оружием. Недавно был суд по этому поводу.

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что ей предоставлен земельный участок в районе <адрес> в <адрес>. Там, где должна проходить подъездная дорога, стоит забор. Кому он принадлежит, не знает. Забор большой.

ФИО7, допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок по <адрес> в <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Забор, установленный ответчиком, частично находится на ее земельном участке и преграждает подъездную дорогу к земельным участкам других лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером 27:17:0301204:596 имеет площадь 3555 кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу: <адрес>, в 115 м на юго-запад от жилого <адрес>.

Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид его разрешенного использования – под подъездную дорогу.

Правообладателем данного земельного участка является администрация сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес>, постоянное (бессрочное) пользование зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование администрации сельского поселения «<адрес>» Хабаровского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Хабаровского муниципального района <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения «<адрес>» обратилась к ФИО3 с просьбой демонтировать самовольно установленный забор, ограждающий доступ на дорогу со стороны <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в просьбе администрации демонтировать вышеуказанный забор.

Согласно письму Территориального управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО3, животноводческий комплекс в <адрес>А размещен на участке площадью 21910 кв.м., рассчитан на содержание 80 голов скота. Расстояние от комплекса до жилой застройки фактически составляет 100 метров и соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Администрация Хабаровского муниципального района <адрес> (Комитет по управлению муниципальным имуществом) на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с жалобой ФИО8 о самовольном захвате земельного участка и невозможности доступа на принадлежащей ему земельный участок провела внеплановую выездную и документарную проверку в отношении ФИО3

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования под подъездную дорогу, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании сельского поселения «<адрес>», установлены железные ворота, ограничивающие доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № и иным участкам, предоставленным инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Справа от ворот расположены телятники, выкупленные ФИО3 в собственность. Земельный участок под объектами капитального строительства не стоит на государственном кадастровом учете, плата за использование земельного участка не поступает в бюджет Хабаровского муниципального района. ФИО3 на учете в налоговом органе как глава крестьянского (фермерского) хозяйства не состоит. Деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> используемого ФИО3 земельного участка составляет 7706 кв.м. Правоустанавливающие документы на используемый земельный участок не представлены.

Данный акт проверки администрацией Хабаровского муниципального района и приложенные к нему материалы были направлены в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении лица к административной ответственности.

Специалистом экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Хабаровскому краю ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – под подъездную дорогу, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании сельского поселения «<адрес>» установлены железные ворота, ограничивающие доступ к земельным участкам с кадастровыми номерами № и другим. Справа от ворот расположены телятники, что подтверждается фототаблицей. Площадь используемого земельного участка составляет 7706 кв.м. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, на момент проведения проверки права, ограничения (обременения) прав ФИО3 на земельный участок площадью 7706 кв.м. не зарегистрированы. У ФИО3 отсутствуют предусмотренные законодательством Российской Федерации права на земельный участок площадью 7706 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН, Публичной кадастровой карты, границы земельного участка площадью 7706 кв.м. не определены в соответствии с действующим законодательством. Документы, подтверждающие право пользования земельным участком площадью 7706 кв.м. на момент проверки не представлены.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель Управления Росреестра по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель – заместителя руководителя управления Росреестра по хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ указанное выше постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба ФИО3 на постановление – без удовлетворения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ, убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст. 76 Земельного кодекса РФ, юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика ФИО3 обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером 27:17:0301204:596 от самовольно установленного без законных оснований забора в точках с координатами: <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить препятствия в проезде по земельному участку с кадастровым номером 27:17:0301204:596 путем демонтажа самовольно установленного забора от точки н6 с координатами <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2018 года.