Решение № 2-1728/2020 2-1728/2020~М-1487/2020 М-1487/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-1728/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.11.2020 Дело № 2-1728/2020 г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1728/2020 по иску ФИО4 ФИО9 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу ФИО4 на праве единоличной собственности принадлежит земельный участок площадью 1718 кв.м., с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенный по адресу: <адрес>. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела жилой дом общей полезной площадью 11,9 кв.м. у ФИО5 На основании решения Исполнительного комитета Бобровского поселкового Совета народных депутатов <адрес> №40817810604900317040-Б от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО4 было разрешено строительство жилого дома взамен старого по вышеуказанному адресу. В 1996 г. истец ФИО4 закончила строительство нового жилого дома на принадлежащем ей земельном участке, площадь которого составила 122 кв.м. Для надлежащего оформления правоустанавливающих документов на жилой дом истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, приложив схему планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке. При этом, на схеме истец указала предполагаемое место строительства жилого дома там, где в настоящее время расположен построенный жилой дом. Однако, ответчик ДД.ММ.ГГГГ выдал истцу уведомление (исх.№40817810604900317040) о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным предельным параметрам разрешенного строительства и недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке, поскольку истцом не соблюден отступ планируемого к строительству объекта капитального строительства от северной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040. Доводы, изложенные ответчиком в уведомлении, не соответствуют действительности, поскольку указанный жилой дом был возведен истцом еще в 1996 г. на основании решения исполнительного комитета Бобровского поселкового совета народных депутатов <адрес> №40817810604900317040-Б от ДД.ММ.ГГГГ, когда в градостроительных нормах и правилах еще отсутствовали минимальные отступы от границ смежных земельных участков для допустимого размещения на них зданий, строений и сооружений, то есть размещение жилого дома было допустимо в том месте, где он находится в настоящее время. Вышеуказанный жилой дом площадью 122 кв.м. был построен истцом без нарушений строительных и технических норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью людей, расположение жилого дома в данном месте не затрагивает/не нарушает ничьих прав/интересов. Северная граница принадлежащего истцу земельного участка имеет общую границу с земельным участком с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенным по адресу: <адрес> А, который принадлежит на праве собственности ФИО3

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

ФИО4 просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 122 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на кадастровый учет.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО1 Против вынесения по делу заочного решения не возражает.

Представитель истца ФИО4 – ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год, в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что в 1960 году еще бабушке истца принадлежал жилой дом площадью 11,9 кв.м., который находится по адресу <адрес>, на основании договора дарения в 1990 году истец приобрела данный дом в свою собственность, в последующем на основании Решения Исполнительного комитета Бобровского поселкового совета народных депутатов <адрес> от 1991 года истцу ФИО4 было разрешено строительство жилого дома взамен старого по вышеуказанному адресу. В 1996 году истец закончила строительство нового дома, площадь которого составила 122 кв.м., в 2005 году на основании договора купли-продажи с Администрацией, ФИО4 приобрела земельный участок под этим домом в собственность, и на этом она закончила оформление документов. Однако в 2020 году решив распорядиться данным имуществом, она обнаружила, что дом так и не зарегистрирован, в связи с чем, обратилась в Администрацию с уведомлением о планируемом строительстве, однако от ответчика последовал отказ, так как жилой дом примыкает к соседнему земельному участку, и расстояние отступа составляет меньше положенных 3 метров. Дом расположен там уже более 20 лет, земельный участок ФИО3, к которому примыкает жилой дом, получил в собственность гораздо позднее, ранее там был пустырь. Споров никаких нет, просто у него у самого впритык к забору ФИО4 стоят баня и беседка.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Соответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 приобрела в собственность у ФИО5 жилой дом полезной площадью 11,9 кв.м., в том числе жилой 11,9 кв.м. с надворными постройками и ограждениями, находящийся в <адрес>, под номером 117, расположенный на земельном участке размером 1174 кв.м.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1718 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №40817810604900317040

Смежным землепользователем земельного участка с кадастровым номером №4081781060490031704063, расположенным по адресу: <адрес> является ФИО3

На основании решения Исполнительного комитета Бобровского поселкового Совета народных депутатов <адрес> №40817810604900317040-Б от 21.03.1991 истцу ФИО4 было разрешено строительство жилого дома взамен старого по вышеуказанному адресу.

13.05.2020 истец ФИО4 обратилась в Администрацию Сысертского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, приложив схему планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке.

19.05.2020 Администрация Сысертского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: несоответствие параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, указанных в уведомлении, сведениям о предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 №40817810604900317040 в части отступа планируемого к строительству объекта капитального строительства от северной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Согласно проекту технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО6, в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 истцом ФИО4 возведен объект недвижимого имущества – здание жилого дома, расположенное по тому же адресу: <адрес> год завершения строительства 1996, площадью 122,0 кв.м.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение кадастрового инженера ФИО6. от 29.05.2020.

Согласно заключения кадастрового инженера: при определении местоположения здания на земельном участке определены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома): от северной границы – 0,97 м.; от восточной границы – 37,6 м.; от южной границы – 18,4 м.; от западной границы – 4,56 кв.м.

В связи с вышеизложенным составлен технический план здания для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (расстояние от северной границы земельного участка составляет 0,97 м.), в связи с чем, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа, ФИО3 ФИО11 о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО4 ФИО12 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 122 кв. м.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для внесения соответствующих изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е. В. Тимофеев.