Решение № 2-3738/2017 2-3738/2017~М-3051/2017 М-3051/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-3738/2017

Дело № 2-3738/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 20 апреля 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Л.Н. Даниловой

при секретаре К.А. Новоселовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1 к садоводческому товариществу «Чайка», Администрации города Вологды о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в обоснование иска указывает, что с 1990 года она является членом с/т «Чайка», владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером №, площадью 911 кв.м, своевременно и в полном объеме производит все выплаты, использует земельный участок по целевому назначению. Земельный участок расположен в границах с/т «Чайка», что подтверждается постановлением Администрации г. Вологды №от 19.02.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в садоводческом товариществе «Чайка».

Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 911 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Садоводческого товарищества «Чайка» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя товарищества.

В судебное заседание представитель Администрации г. Вологды не явилась, представила отзыв, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно существа спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области не явилась, представила отзыв, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, и проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Решением исполнительного комитета Вологодского городского Совета народных депутатов от 10.05.1990 № 760 «Об отводе земельного участка в районе <адрес> автоколонне № для организации садоводческого товарищества» был утверждён к отводу земельный участок в районе <адрес>, площадью ориентировочно 21,9 га.

Из заключения правления с/т «Чайка» от 02.02.2016 усматривается, что с 1990 года по настоящее время за ФИО1 закреплён земельный участок в садоводческом товариществе «Чайка» №, площадью 911 кв.м, используемый ею строго по назначению: садоводство, выращивание овощей для нужд семьи. Все виды выплат и взносов произведены своевременно.

Земельный участок расположен в границах с/т «Чайка», что подтверждается постановлением Администрации г. Вологды № от 19.02.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № в садоводческом товариществе «Чайка» <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 12.03.2015 №, земельный участок площадью 911 +/-6 кв.м с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области».

По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области от 20.04.2017, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, нерасположенный по адресу <адрес>, кадастровый номеро №.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.01. 2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу п. 9.1 ст. 3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельном участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 12 ст. 3 Закона предоставленное землепользователем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя (указанная норма действовала в юридически значимый период, утратила силу с 01.03.2015).

В соответствии с положениями статьи 19 названного закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право самостоятельно хозяйствовать на своём земельном участке в соответствии с его разрешённым использованием.

Названному праву корреспондируют обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе, нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешённым использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трёх лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

С 01.03.2015 внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Так согласно статье 3 Земельного кодекса РФ до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п.2.7); в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя (п.2.8).

В приведенной выше норме Земельного кодекса РФ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (п.2.10).

Вместе с тем, при обращении в Администрацию г. Вологды в предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано по мотивам отсутствия правовых оснований для его предоставления (постановление Администрации г. Вологды № 3098 от 28.04.2015).

Исходя из буквального толкования приведённых выше правовых норм, с учётом установленных по делу обстоятельств, а именно: истец фактически приобрела право собственности на указанный выше земельный участок, поскольку открыто владеет и пользуется данным участком по назначению как своим собственным, несёт расходы по его содержанию, является членом садоводческого товарищества «Чайка»; принимая во внимание невозможность представить документы, служащие основанием для бесплатного предоставления земельного участка в собственность, по объективным причинам, независящим от членов садоводческого товарищества «Чайка», а также, учитывая, что федеральным законом не установлен запрет на предоставление спорного земельного участка в собственность, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить и признать за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок в данном товариществе в собственность.

Руководствуясь ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок в садоводческом товариществе «Чайка» с кадастровым номером №, площадью 911 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.Н. Данилова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2017