Решение № 2-1636/2020 2-1636/2020~М-1394/2020 М-1394/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2-1636/2020

Дело №2-1636/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь 27 июля 2020 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего - судьи Фисюк О.И. при секретаре – Мальцевой И.И. с участием истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

03.06.2020 истец обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, просит установить факт нахождения на ее иждивении сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать ответчика назначить ей повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Исковые требования обоснованы тем, что ее сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является студентом 1 курса очной формы обучения (с полным возмещением затрат на обучение) ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж», находится на ее иждивении, в связи с чем истец полагает, что имеет право на назначение ей повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В ноябре 2019 г. она обратилась в пенсионный орган с заявлением об установлении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом иждивенца, однако получила решение от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе, мотивированное тем, что ею не предоставлены дополнительные сведения, на основании которых возможно установить факт нахождения на ее иждивении сына. Считает данный отказ незаконным, поскольку все необходимые документы для принятия решения были ею предоставлены.

В судебном заседании истец и ее представитель исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала в полном объеме, представила суду письменные возражения, по содержанию аналогичные решению об отказе от 23.12.2019.

Заслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 имеет двух детей: несовершеннолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ и совершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Согласно справкам ГБПОУ Ростовской области «Ростовский-на-Дону автодорожный колледж» от 16.10.2019 и 23.03.2020 сын истца ФИО5 обучается на первом курсе очного отделения с полным возмещением затрат по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования по специальности строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов, срок получения образования с 01.09.2019 по 30.06.2022 г.

Будучи получателем страховой пенсии по старости, 12.11.2019 истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением об установлении ей фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом того, что совершеннолетний сын находится у нее на иждивении.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1 фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия документального подтверждения факта нахождения на ее иждивении сына, достигшего возраста 18 лет.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по окончании ими такого обучения, не дольше чем по достижении ими возраста 23 лет.

Признание нетрудоспособных членов семьи находящимися на иждивении осуществляется с применением положений части 4 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающей презумпцию нахождения детей на иждивении своих родителей, за исключением детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет. Это означает, что нахождение детей, не достигших возраста 18 лет, на иждивении своих родителей не требует доказательств, в то время как в отношении детей, объявленных полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет, факт нахождения на иждивении их родителей подлежит доказыванию в предусмотренном законом порядке, при этом бремя доказывания факта нахождения на иждивении возлагается на истца.

По смыслу названных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) кормильца какого-либо собственного дохода. Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи кормильца.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года N 1260-О-О.

Таким образом, при разрешении настоящего спора к юридически значимым обстоятельствам относятся: каков состав семьи ФИО1, с кем она совместно проживает, проживает ли совместно с ФИО1 ее супруг, каков ежемесячный доход ФИО1 и какие выплаты он включает; каков ежемесячный доход супруга истца и какие выплаты он включает; ведут ли супруги совместное хозяйство; в каком размере ФИО1 оказывает сыну материальную помощь и какую долю ее бюджета данная помощь составляет; имеет ли сын ФИО5 самостоятельный доход и в каком размере.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Между тем, в подтверждение факта нахождения сына на иждивении истцом представлены только справка из колледжа, о том, что сын там обучается на очной форме с полным возмещением затрат на обучение, и выписка из домовой книги от 12.11.2019 о составе семьи, согласно которой истец с мужем и сыновьями зарегистрированы по <адрес>. Аналогичные документы были предоставлены и в органы Пенсионного фонда к заявлению об установлении фиксированной выплаты.

Однако из данных документов невозможно сделать однозначный и безусловный вывод о том, что ФИО5 находится 1)на иждивении истца и 2)именно истца.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом не предоставлено достаточно доказательств, с безусловностью свидетельствующих о нахождении на ее иждивении совершеннолетнего сына Никиты.

При этом довод истца о том, что уже сам по себе факт, что сын обучается в колледже по очной форме и не получает стипендию, в силу чего и состоит на ее иждивении, является несостоятельным, поскольку иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, истец не доказала наличие тех обстоятельств, на которые она ссылается в своем исковом заявлении, в связи с чем суд считает иск необоснованным и подлежащим отклонению.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные истцом на оплату государственной пошлины в сумме 300 руб., возмещению не подлежат и относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, понуждении к совершению определенных действий отказать.

Судебные расходы на оплату государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.08.2020 года.

Судья –