Решение № 2-1960/2021 2-1960/2021~М-1714/2021 М-1714/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1960/2021

Дело № 2-1960/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2021 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Богзыковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Нимгировой Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

Представитель Министерства здравоохранения Республики Калмыкия (далее Министерство) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия на основании заявления ФИО1 с последней заключен договор №2 от 31 декабря 2015 года о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, имеющему высшее профессиональное образование, прибывшему (переехавшему) в 2015 году на работу в сельский населенный пункт (далее договор). В соответствии с п.2.2. договора Министерство обязано перечислить в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора денежные средства в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет медицинского работника. Данное обязательство Министерством исполнено. 17 декабря 2018 года трудовой договор от 04 сентября 2015 года с врачом-терапевтом врачебной амбулатории с.Вознесеновка ФИО1 расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Городская поликлиника» №373-л от 17 декабря 2018 года. Согласно п.3.2. договора медицинский работник обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77, п.1, 2 и 4 ч. 1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора. Министерством направлено письмо ФИО1 о возврате в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с БУ РК «Городская поликлиника» с требованием внести на лицевой счет Министерства части указанной выплаты за неотработанный период в размере 342 526 руб. 89 коп. до 17 января 2019 года. Для расчета суммы возврата единовременно компенсационной выплаты учтен период работы ФИО1 с 4 сентября 2015 года по 17 декабря 2018 года. За период работы с 4 сентября 2015 года по 17 декабря 2018 года ФИО1 полагается единовременная компенсационная выплата в размере 657 473 руб. 11 коп. Сумма подлежащей возврату единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период времени составляет 342 526 руб. 89 коп. Возврат части единовременной компенсационной выплаты в размере 342 526 руб. 89 коп. ФИО1 не произведен.

Просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 342 526 руб. 89 коп.

В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Республики Калмыкия не явился, в заявлении представитель ФИО2 исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явились несмотря на надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания. Сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, ходатайств об отложении дела, возражений относительно исковых требований не представлено.

На основании ст.235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч.12.1. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2011-2013 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Целью указанной правовой нормы является привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты для восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений. Компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания, по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

В целях реализации вышеуказанной нормы на территории Республики Калмыкия Правительство Республики Калмыкия постановлением №227 от 10 июня 2014 года утвердило «Порядок предоставления в 2014 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2013-2014 годах на работу в сельский населенный пункт либо в рабочий поселок» (далее Порядок).

В силу пунктов 1,3,4,7,13 Порядка единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей (далее - выплата) предоставляется медицинским работникам медицинских организаций Республики Калмыкия в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо в рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо в рабочий поселок из другого населенного пункта (далее – медицинские работники) и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия. Министерство здравоохранения Республики Калмыкия осуществляет прием документов медицинских работников, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, ежемесячно с 1 по 5 число. Решение о заключении договора с медицинским работником о предоставлении выплаты или об отказе в предоставлении выплаты принимается Министерством здравоохранения Республики Калмыкия до 10 числа месяца, в котором приняты документы от медицинского работника. Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты оформляется приказом Министерства здравоохранения Республики Калмыкия. Финансовое обеспечение выплат медицинским работникам в 2011-2012 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, и средств бюджета Республики Калмыкия. Выплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 дней со дня заключения договора.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 4 сентября 2015 года по трудовому договору, заключенному с Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Целинная районная больница», принята участковым врачом-терапевтом во врачебную лабораторию в с.Вознесеновка с 4 сентября 2015 года, что подтверждается трудовым договором от 04 сентября 2015 года, копией трудовой книжки ответчика <данные изъяты>.

31 декабря 2015 года по заявлению ответчика Министерство заключило с ответчиком договор №2 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. как молодому специалисту. Министерство взяло на себя обязательство перечислить ФИО1 в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора денежные средства в размере 1 000 000 руб., а ФИО1 обязалась отработать в течение пяти лет в БУ РК «Целинная районная больница» (согласно п.3.1 Дополнительного соглашения № 1 от 01 сентября 2018 года к указанному договору на ФИО1 возложена обязанность отработать с 1 октября 2018 года по 4 сентября 2020 года включительно в структурном подразделении БУ РК «Городская поликлиника» - терапевтическом отделении №5 Врачебной амбулатории в Целинном районе Республики Калмыкия, в с.Вознесеновка, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с медицинской организацией (п.3.1 Договора).

По условиям договора и вышеуказанного дополнительного соглашения к нему ФИО1 обязалась отработать в БУ РК «Целинная районная больница», а с 1 октября 2018 года по 4 сентября 2020 года включительно в структурном подразделении БУ РК «Городская поликлиника» - терапевтическое отделение № 5, Врачебная амбулатория в Целинном районе, с. Вознесеновка, на должности участкового врача-терапевта на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, до 31 декабря 2020 года.

Истец исполнил обязательства по указанному договору, перечислив ФИО1 1 000 000 руб., что подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком.

Согласно п.3.2. договора ФИО1 обязалась возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п.8 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п.1, 2 и 4 ч.1 ст.81, п.п.1, 2, 5, 6 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

Приказом №373-л от 17 декабря 2018 года ФИО1 уволена с должности участкового врача-терапевта структурного подразделения БУ РК «Городская поликлиника» - терапевтического отделения №5 Врачебной амбулатории в Целинном районе Республики Калмыкия, с.Вознесеновка, по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации с 17 декабря 2018 года.

Основание увольнения ФИО1 (по инициативе работника) не относится к исключительным обстоятельствам, при которых последняя освобождалась бы от исполнения обязанности по возврату части компенсационной выплаты, предусмотренных договором.

ФИО1 обязательство по возврату части выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному периоду, не исполнила.

При таких обстоятельствах с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию часть компенсационной выплаты в размере 342 526 руб. 89 коп.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд принимает представленный истцом расчет части компенсационной выплаты, подлежащей взысканию, в качестве доказательства по делу.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство, как государственный орган, от уплаты государственной пошлины освобождено.

В соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, в местный бюджет г.Элисты подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 625 руб. 27 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования Министерства здравоохранения Республики Калмыкия удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 342 526 руб. 89 коп. (счет для перечисления: лицевой счет Министерства здравоохранения Республики Калмыкия УФК по Республике Калмыкия (Министерство здравоохранения Республики Калмыкия) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, р/с <***>, в Отделение - НБ Республика Калмыкия Банка России // УФК по Республике Калмыкия г.Элиста, БИК ТОФК 018580010, КБК 648 113 0299202 2800 130, Единый казначейский счет 40102810245370000072. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (Сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет). (Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам)).

Взыскать с ФИО1 в бюджет г.Элисты государственную пошлины в размере 6 625 руб. 27 коп.

В соответствии со ст.237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Богзыкова