Решение № 2-7857/2017 2-7857/2017~М-7615/2017 М-7615/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-7857/2017

Решение

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шестаковой С.В.,

при секретаре Абузаровой А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, ФИО4 ЕЮ.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области и Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее по тексту Комитету ЖКХ) с требованиями о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивируют тем, что проживает по договору социального найма в по адресу: <адрес>. Названная квартира была предоставлена в 2008 году на состав семьи два человека, истица и дочь ФИО5

Указанный дом находится в муниципальной собственности. Постановлением Главы Энгельсского муниципального района <адрес> от № от 29 12.2016 года жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

В связи с указанные обстоятельствами истица обратилась в Комитет ЖКХ с требованиями о предоставлении вне очереди пригодного к проживанию жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, со ссылкой на отсутствие постановки на учет в качестве нуждающейся и непризнания жилого помещения истца неподлежащим ремонту и реконструкции.

Поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, считает что отказ в предоставлении жилого помещения вне очереди нарушает ее права и не соответствует закону.

В судебном заседании просит признать отказ Комитета ЖКХ в предоставлении ей вне очереди по договору социального найма пригодного для проживания жилого помещения незаконным и обязать администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области в лице Комитета ЖКХ предоставить истцу, на состав семьи два человека вне очереди жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования г. Энгельс, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 36,8 кв. м.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, не оспаривала, что <адрес> в жилом доме <адрес> в городе Энгельсе признана непригодной для проживания. Считает, что признание квартиры в жилом доме непригодным для проживания не может является единственным основанием для предоставления гражданам жилых помещений по договору социального найма. Установление нуждаемости граждан является также обязательным условием и должно осуществляться в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. В настоящее время в Энгельсском муниципальном районе имеется большое количество жилья, которое признано непригодным для проживания в более ранние срока, чем квартира истцов. Муниципальными органами принимаются все меры для решения данного вопроса, в том числе, и путем включения таких домов в списки для участия в соответствующей Программе. Однако указанные мероприятия требуют больших временных и финансовых затрат. Истица на учет не встала, сведений, что квартира не подлежит ремонту и реконструкции не представила.

Представитель третьего лица Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебном заседании требования не признал, по аналогичным доводам.

Третье лицо ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Заслушав истца, представителя истца, представителей ответчиков, третье лицо, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 ст. 40 Конституции каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из положений частей 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Таким образом, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

Исходя из приведенных норм закона, наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.

Из имеющихся в деле доказательств следует, что истица проживает по договору социального найма в квартире по адресу: <адрес> по договору социального найма с 2008 года, с дочерью ФИО5

Указанный дом находится в муниципальной собственности. Постановлением Главы Энгельсского муниципального района <адрес> от № от 29 12.2016 года жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания.

Истица неоднократно обращался в Комитет ЖКХ и Администрации. Энгельсского муниципального района Саратовской области с заявлениями о предоставлении ей на состав семьи вне очереди жилого помещения, получала разъяснения о прядке рассмотрения данного вопроса о необходимости постановки на учет в качестве нуждающейся, отсутствия сведений, что жилое посещение не подлежат ремонту и реконструкции и др. (<данные изъяты>).

На очередное обращение, ДД.ММ.ГГГГ, получила ответ, где указывалось на отсутствие оснований для предоставления ей вне очереди жилого помещения и разъяснялся порядок рассмотрения данного вопроса (<данные изъяты>).

Истица в судебное заседание представила сведения, что Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № она, семьей 2 человека, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении из муниципального жилищного фонда по договору социального найма, номер очереди 3646 (<данные изъяты> ).

Поскольку установлено, что истица встала на учет уже после получения последнего оспариваемого ответа ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения дела в суде, малоимущей в установленном законом порядке не признавалась, доказательств, что занимаемое ею жилое помещение не подлежит ремонту и реконструкции не представила, что у нее имеются иные основания для внеочередного предоставления жилья доказательств также не представила, имеющиеся доказательства не оспорила, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного суд считает, что в настоящее время, при имеющихся обстоятельствах у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует обязанность предоставить истцу другое жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования Энгельсского муниципального района Саратовской области, Комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области о признании отказа в предоставлении жилого помещения вне очереди незаконным и предоставлении вне очереди жилого помещения - отказать

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: