Решение № 2-1663/2017 2-1663/2017~М-1604/2017 М-1604/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2-1663/2017

Дело № 2-1663/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 17 августа 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Сурмениди Л.Л.,

при секретаре Галенда Н.Д.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 23.06.2017г.,

представителя ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района – ФИО3, действующего на основании доверенности № 19 от 07.08.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ильского городского поселения Северского района о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде,

установил:

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в Северский районный суд с исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения Северского района, в котором просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 74,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим планом от 13.07.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что ФИО1 на основании договора купли-продажи от 12.05.2011 года и договора дарения от 21.07.2012 года, принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 38,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 14.01.2011 года, помимо жилого дома 1952 года постройки, на земельном участке также располагалась кухня 1973 года постройки (Литер Г). В 2013 году истец произвела реконструкцию жилого дома за счет присоединения кухни к жилому дому возведенной пристройкой. Разрешение на реконструкцию истцом в администрации Ильского городского поселения Северского района получено не было. Строительные работы истец производила открыто, никаких замечаний со стороны контролирующих органов и жителей о нарушении чьих-либо прав и законных интересов не было.

В 2017 году истец решила узаконить реконструированный жилой дом и обратилась в администрацию Ильского городского поселения за разрешением на реконструкцию жилого дома. Письмом от 13.07.2017 года № 2404 ей было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что по состоянию на 20.06.2017 года строительные работы уже выполнены.

Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которой подготовлен технический план здания - жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно техническому плану площадь жилого дома после проведенной реконструкции увеличилась до 74,3 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ильского городского поселения Северского района ФИО3 не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив исковое заявление, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г.), необходимым условиям принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости – п. 29 Постановления.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, на основании договора купли-продажи от 12.05.2011 года и договора дарения от 21.07.2012 года истец ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 38,2 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 673 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 07.08.2012 года (л.д. 5-10).

Согласно техническому паспорту жилого дома по состоянию на 14.01.2011 года, помимо жилого дома 1952 года постройки, на земельном участке также располагалась кухня 1973 года постройки (Литер Г).

В 2013 году истец произвела реконструкцию жилого дома за счет присоединения кухни к жилому дому возведенной пристройкой.

20.06.2017 году ФИО1 обратилась в администрацию Ильского городского поселения с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. В соответствии с ответом администрации № 2404 от 13.07.2017 года, ФИО1 отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что по состоянию на 20.06.2017 года строительные работы уже выполнены (л.д. 11).

Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО4, которой подготовлен технический план здания - жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно указанному техническому плану, площадь жилого дома после проведенной реконструкции увеличилась до 74,3 кв.м. В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» указано, что общая площадь жилого дома изменилась с 38,2 кв.м. до 74,3 кв.м. за счет присоединения кухни к жилому дому возведенной пристройкой. В настоящее время жилой дом состоит из следующих помещений: помещение 1 - коридор 4,2 кв.м., помещение 2 - жилая комната 10,9 кв.м., помещение 3 - жилая комната 5,4 кв.м., помещение 4 - жилая комната 13,4 кв.м., помещение 5 - жилая комната 5 кв.м., помещение 6 - прихожая 19,3 кв.м., помещение 7 - сан. узел 3,3 кв.м., помещение 8 - кухня 10,1 кв.м., помещение 9 - тамбур 2,7 кв.м. (л.д. 16-29).

Согласно заключению эксперта № 21-07 ООО «Азимут» от 20.07.2017 года, помещения № 6,7,8,9, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес>, не нарушают СНИП 31-02-01 "Жилые дома одноквартирные", СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений». Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь соответствует требованиям СНИП 31-02-01 "Жилые дома одноквартирные". Расположение и состав объекта не нарушает установленных СНиП 2.07.01-89, а также ПЗЗ Ильского городского поселения Северского района.

Возведенные к жилому дому помещения № 6,7,9 и помещение № 8, соответствуют установленным строительными нормами и правилами СниП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселений», а также ПЗЗ Ильского городского поселения, не представляет угрозу жизни и здоровью людей, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Расположение указанных помещений № 6,7,8,9 в жилом доме по <адрес>, их конструктивные характеристики, позволяют использовать данное строение по назначению.

Учитывая результаты указанного экспертного заключения, а также отсутствие возражений со стороны ответчика – администрации Ильского городского поселения, суд считает возможным удовлетворить заявленные истцом ФИО1 требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Ильского городского поселения Северского района о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном виде - удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 74,3 кв.м. в перепланированном и переустроенном виде в соответствии с техническим планом от 13.07.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 74,3 кв.м. в соответствии с техническим планом здания от 13.07.2017 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, и регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский <адрес>, площадью 74,3 кв.м. за ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди