Решение № 2-281/2020 2-281/2020(2-9074/2019;)~М-8336/2019 2-9074/2019 М-8336/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-281/2020

16RS0051-01-2019-011707-44

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17.01.2020 Дело 2-281/2020

город Казань

Советский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

с участием представителей истца ФИО2, ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету МО г.Казани, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

первоначально ФИО1 (далее также истец) обратился с иском к Исполнительному комитету МО г.Казани (далее также ответчик) о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что истице председателем Высокогорского районного комитета по земельным ресурсам и земельной реформе ФИО6 было выдано свидетельство серии <номер изъят> о праве собственности на земельную долю общей площадью 3,58 га, в том числе 2,98 га пашни, расположенной в границах землепользования АФ «Нокса». Однако в указанном свидетельстве на право собственности на земельную долю при написании фамилии собственника допущена ошибка, а именно в двух графах свидетельства о праве на земельную долю указана фамилия ФИО9 вместо «ФИО1». 05.06.2019 заявитель обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на земельную долю, однако в удовлетворении заявления было отказано, а сами документы возвращены заявителю без рассмотрения. При этом регистрирующий орган указал, что документы возвращены без рассмотрения ввиду того, что свидетельство о праве на земельную долю имеет приписки, зачеркнутые слова, которые не позволяют однозначно истолковать содержание документа. С целью установления факта принадлежности правоустанавливающего документа истец обратился в Советский районный суд г.Казани с заявлением об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Определением Советского районного суда г.Казани от 06.08.2019 заявлением истца оставлено без рассмотрения в связи с выявлением спора о праве. Допущенные в свидетельстве исправления не позволяют истцу реализовать полномочия как собственника и надлежащим образом оформить право собственности на земельную долю. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельную долю на основании свидетельства о праве собственности на земельную долю <номер изъят>, выданного 21.10.1996 Высокогорским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе, о предоставлении в собственность земельного участка площадью 3,58 га, в том числе 2,98 га пашни, расположенной в границах землепользования агрофирмы «Нокса».

В последующем истец требования уточнил: просил признать за ним право собственности на земельную долю, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:7224.

Определением суда от 20.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Исполнительный комитет Высокогорского муниципального района РТ.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета МО г.Казани – в судебное заседание не явился, ранее с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика – Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ – в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещался.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что Высокогорским районным комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе истцу выдано свидетельство серии РТ №0043904 о праве собственности на земельную долю, общей площадью 3,58 га, в том числе 2,98 га пашни, расположенной в границах землепользования АФ «Нокса». Свидетельство выдано во исполнение решения Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ от 14.06.1996 № 20, принятого, в свою очередь, во исполнение Указа Президента РТ от 10.05.1993 № 244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса Республики Татарстан».

05.06.2019 заявитель обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о регистрации права собственности на земельную долю.

13.06.2019 уведомлением о возврате документов без рассмотрения представленные на регистрацию документы возвращены. При этом регистрирующий орган указал, что документы возвращены без рассмотрения ввиду того, что свидетельство о праве на земельную долю имеется неоговоренное исправление в указание фамилии собственника (исправило ненадлежащее лицо). Так, согласно документам, удостоверяющим личность, фамилия истца ФИО1, в свидетельстве же фамилия заявителя записана ФИО5, а исправление фамилии на ФИО1 удостоверено сотрудником отдела земельных и имущественных отношений Министерства земельных и имущественных отношений РТ в Высокогорском районе.

Допущенные исправления не позволяют истцу реализовать полномочия как собственника и надлежащим образом оформить свое право на собственность.

С целью установления факта принадлежности правоустанавливающего документа, истец обратился в Советский районный суд г.Казани с соответствующим заявлением. Однако определением Советского районного суда г.Казани от 06.08.2019 по ходатайству представителя Исполнительного комитета МО г.Казани, участвовавшего в качестве заинтересованного лица, заявление оставлено без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

При этом суд соглашается с доводом истца о том, что в действительности свидетельство о праве на земельную долю выдано именно на его имя. Так, согласно свидетельству ФИО7, на имя которого свидетельство выдано, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, его место жительства: <адрес изъят>. Истец, в свою очередь, родился <дата изъята>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес изъят>. Содержание документов приводит к выводу о том, что расхождения в них являются незначительными, несущественными, что, в свою очередь, позволяет сделать вывод о принадлежности свидетельства заявителю.

Также учитывается, что сведения о принятии в порядке, предусмотренном статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления – Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района РТ – решения о признании земельной доли невостребованной отсутствуют.

Однако оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрены пунктом 1 статьи 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости». К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Указом Президента РТ от 24.03.1995 № УП-192 «О регулировании земельных отношений в Республике Татарстан» предусматривалось, что при предоставлении земельного участка каждому собственнику выдается государственный акт на право собственности на землю, а членам трудового коллектива сельскохозяйственных предприятий, имеющим земельные участки на праве общей совместной или общей долевой собственности, - свидетельство о праве на земельную долю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре (пункт 3).

Таким образом, согласно пункту 3 Указа Президента РТ от 24.03.1995 № УП-192 при выдаче свидетельства о праве на земельную долю собственно выдел земельной доли в натуре не производился.

Из содержания выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> поставлен на государственный кадастровый учет 02.06.2005 на основании заявления о проведении государственного кадастрового учета земельного участка от 02.06.2005.

В копии кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> имеется акт об установлении кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения от 02.06.2005, согласно которому общая площадь земель сельскохозяйственных угодий составляет 647,98 га. В кадастровом деле имеется также кадастровый план земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> (предыдущий кадастровый номер земельного участка) с планом границ земельного участка. Местонахождение земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> определено следующим образом: РТ, Высокогорский район, АФ «Нокса».

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> образованного из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, т.е. сведения о земельном участке внесены без описания местоположения его границ. При этом в кадастровом деле на земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> сведения о том, что в отношении участка проводились какие-либо кадастровые работы в целях определения границ участка, отсутствуют; в кадастровом деле имеются лишь сведения об обращении граждан с заявлениями на изменение характеристик земельного участка с представлением свидетельств о праве собственности на земельную долю, также выданных во исполнение решения Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ от 14.06.1996 № 20.

Раздел 5 Постановления Правительства РФ от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», действовавшего на момент принятия решения Высокогорского районного Совета народных депутатов РТ от 14.06.1996 № 20, и признанного утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 № 912, предусматривал процедуру выделения в натуре земельных участков в счет земельных долей. Соблюдение указанной процедуры предполагало подачу собственником земельной доли заявления о выделе в натуре земельного участка, проведение собственниками земельных долей или их представителями собрания, на котором подлежало принятию решение о местоположении земельных участков, предоставляемых гражданам в счет выделяемых земельных долей (пункты 23, 25, 28 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 № 96).

Сведения об обращении истца с заявлением о выделении земельного участка в натуре, о проведении собрания с принятием решения о местоположении земельных участков, предоставляемых гражданам в счет выделяемых земельных долей, отсутствуют. Каких-либо сведений, подтверждающих вынос земель из состава агрофирмы «Нокса» в натуре в целях их предоставления собственникам земельных долей, не имеется.

В связи с этим необходимо указать, что в соответствии с частью 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 9 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости»)

Следует отметить также, что свидетельство о праве собственности на земельную долю в отличие от государственного акта на землю либо свидетельства на право собственности на землю не содержит описания смежеств, что не позволяет определить местоположение границ, в которых должна находиться предоставляемая земельная доля.

Таким образом, фактическое местоположение границ испрашиваемого земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства, действовавшего до принятия ЗК РФ, а также в соответствии с требованиями действующего ЗК РФ определить невозможно.

То обстоятельство, что Росреестром в различные периоды времени зарегистрировано право долевой собственности иных физических лиц на земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:7224 на основании выданных им свидетельств о праве собственности на земельную долю, само по себе не свидетельствует об обоснованности требования истицы о признании прав на земельную долю.

Перечисленные обстоятельства являются основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к Исполнительному комитету МО г.Казани, Исполнительному комитету Высокогорского муниципального района РТ о признании права собственности на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов