Решение № 2А-35/2019 2А-35/2019(2А-478/2018;)~М-446/2018 2А-478/2018 М-446/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-35/2019

Дело №2а-35/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года п.Кадый

Макарьевский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Жаровой Н.В.,

с участием представителя административного истца Костромского межрайонного природоохранного прокурора - помощника Костромского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры Савинцевой С.О., представителя административного ответчика администрации Кадыйского муниципального района Костромской области – главы администрации Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО1, представителя заинтересованного лица администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области – главы администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Костромского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области о возложении обязанности в срок до 01 июля 2019 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на участке местности с координатами характерных точек в соответствии с системой координат МСК-44: №

УСТАНОВИЛ:

Костромской межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации Кадыйского муниципального района Костромской области о возложении обязанности рекультивировать земельный участок, занимаемый свалкой твердых коммунальных отходов, с кадастровым номером № относящийся к землям сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного производства, общей площадью <...> кв.м, расположенный примерно в <...> м по направлению на север от дома № по <адрес> области в следующем порядке: технический этап рекультивации завершить в срок не позднее 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, биологический этап рекультивации завершить в срок не позднее 5 лет со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что на площади территории ориентировочно <...> га в границах земельного участка с кадастровым номером № размещена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов. Захламление вышеуказанного земельного участка произошло в результате бездействия администрации Кадыйского муниципального района. В отношении администрации муниципального района неоднократно выносились постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, в адрес главы администрации района Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ярославской областям внесено представление об устранении выявленных нарушений. Непринятие ответчиком мер по рекультивации занятого отходами земельного участка может явиться причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования.

В судебном заседании помощник Костромского межрайонного природоохранного прокурора Савинцева С.О. уточнила административные исковые требования, просила суд возложить на администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области обязанность до 01 июля 2019 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на участке местности с координатами характерных точек в соответствии с системой координат МСК-44: №. В обоснование указала на то, что основанием для обращения в суд с указанным исковым заявлением послужили материалы проведенной прокуратурой совместно с Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям проверки, в ходе которой установлено размещение несанкционированной свалки на участке местности с вышеуказанными координатами характерных точек в соответствии с системой координат МСК-44, которая является стихийной и состоит, в основном, из отходов полиэтилена, пластиковой и стеклянной тары, иного бытового мусора. Непринятие ответчиком мер по регулярной очистке территории поселения создает условия для образования на территории поселения стихийных свалок, что может явиться причиной ухудшения санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки муниципального образования, негативно влияет на состояние окружающей среды, создает угрозу здоровью населения, тем самым нарушается гарантированное Конституцией Российской Федерации право каждого на благоприятную окружающую среду и на безопасные условия проживания неопределенного круга лиц, постоянно либо временно находящихся на указанной территории. Учитывая, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером № размещение несанкционированной свалки отходов не установлено, оснований для поддержания исковых требований в части проведения на указанном земельном участке рекультивации не имеется. В связи с изложенным, имеются основания для уточнения административных исковых требований.

Представитель административного ответчика администрации Кадыйского муниципального района Костромской области – глава администрации Кадыйского муниципального района ФИО1 заявил о признании уточненных административных исковых требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица администрации Завражного сельского поселения Кадыйского муниципального района Костромской области – глава администрации Завражного сельского поселения ФИО2 полагала, что уточненные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

От представителя заинтересованного лица Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям, извещенном о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Суд принимает признание иска представителем административного ответчика администрации Кадыйского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст.ст.157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Костромского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на администрацию Кадыйского муниципального района Костромской области обязанность до 01 июля 2019 г. ликвидировать несанкционированную свалку отходов, расположенную на участке местности с координатами характерных точек в соответствии с системой координат МСК-44: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.И. Бурова