Постановление № 5-130/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-130/2019

Дело № 5-130/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 сентября 2019 года <...>

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Буян Э.Ф., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> г.р., <...>,

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении ХХХ от <дата>, составленному старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по <адрес> ФИО6, следует, что <дата> в <адрес>, ФИО1, осуществил продажу алкогольной продукции объемом около <...> гр-ну ФИО3 с передачей ему денежных средств в размере <...>. При этом гр.ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции, либо лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, в судебном заседании не оспаривал факт продажи спиртосодержащей продукции.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции является одним из видом деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, <дата>, в <адрес> ФИО1, осуществил продажу алкогольной продукции объемом около <...>. гр-ну ФИО3 с передачей ему денежных средств в размере <...>., при этом ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на продажу алкогольной продукции, либо лицом, осуществляющем предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, тем самым, совершил незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются представленными доказательствами: протоколом ХХХ об административном правонарушении от <дата>, при составлении которого нарушений не допущено; рапортом ФИО4 от <дата>, актом проверочной закупки (гласной) от <дата>, протоколом осмотра места происшествия от <дата>, объяснениями ФИО3, рапортом старшего инспектора (по ИАЗ) ОМВД России по <адрес> ФИО6, согласно которому, по сведениям c общедоступного сайта Федеральной налоговой службы – https://egrul.nalog.ru- ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, в качестве юридического лица, крестьянского (фермерского) хозяйства не зарегистрирован.

Согласно заключению главного эксперта ЭКЦ МВД по <адрес> ХХХ от <дата> следует, что представленная на экспертизу жидкость, находящаяся в бутылке с этикеткой: «<...>», содержит в своем составе этиловый спирт, а, следовательно, является спиртосодержащей жидкостью. Крепость (объемная доля этилового спирта) данной жидкости составила <...>. Результаты проведенного экспертного исследования позволяют отнести реализованную ФИО1 жидкость к спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», основаниями для проведения оперативно-розыскных мероприятий являются ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Соответсвенно информация, полученная оперуполномоченным ФИО4 явилась одним из оснований проведения в отношении ФИО1 оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка».

Из представленных оперативно-розыскных материалов следует, что проведение данного ОРМ было санкционировано уполномоченными на то должностными лицами, а ход проверочной закупки отражен в соответствующих протоколах. Процессуальных нарушений при оформлении оперативно-розыскных материалов не допущено.

Из пояснений ФИО1 от <дата> не оспаривался факт продажи указанной продукции ФИО3

Изучив представленные письменные доказательства, в их совокупности по правилам ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 полностью доказана, его действия необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При определении ФИО1 размера наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, личность правонарушителя, а также иные, заслуживающие внимания обстоятельства, изложенные выше, суд приходит к убеждению, что целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, будет соответствовать назначение ФИО1 наказания в размере минимального административного штрафа в размере 30 000 руб.

Материалами дела установлено, что при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предмет административного правонарушения – стеклянная бутылка с этикеткой: «<...>» вместимостью <...>., со спиртосодержащей жидкостью, был изъят из оборота и находится в ОМВД России по <адрес>.

В соответствии с положениями ст. 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция являются самостоятельным (особым) предметом государственного контроля.

Указанные в п.1 ст.25 Закона №171-ФЗ, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию.

Вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, а вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.29.10 КоАП РФ);

С учетом необоротоспособности изъятого административным органом по настоящему делу доказательства, установление факта его принадлежности определенному лицу правого значения не имеет.

На основании изложенного, одна бутылка, вместимостью 0,5л. с этикеткой «Водка Удорская», со спиртосодержащей жидкостью, изъятая административным органом при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, подлежит уничтожению в установленном порядке.

руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> г.р. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде <...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Республике Коми (МВД по Республики Коми)

Счёт – 40101810000000010004

ИНН – <***>

Наименование банка - Отделение НБ Республики Коми г. Сыктывкар

БИК – 048702001

КБК - 18811608010016000140

ОКТМО - 87616000

КПП 110101001

УИН 18880411190140010019

Назначение платежа – штраф

После уплаты штрафа квитанцию необходимо представить в суд.

Одну бутылку, вместимостью <...> с этикеткой «<...>», со спиртосодержащей жидкостью, изъятую административным органом, уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Корткеросский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Буян Э.Ф.