Решение № 2-798/2020 2-798/2020~М-710/2020 М-710/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-798/2020

Дело № 2-798/2020


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Волковой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Нытвенского городского округа к ФИО2 о расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате, пени,

у с т а н о в и л:

Администрация Нытвенского городского округа Пермского края обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № 344-п от 10.12.2013 в сумме 212 702 руб. 00 коп., пени в размере 40 833 руб. 00 коп., а также досрочном расторжении договора аренды земельного участка № 344-п от 10.12.2013.

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка по адресу: <адрес> с целевым назначением для строительства цеха лесопиления, в отношении которого между истцом и ответчиком был заключен договор аренды от 10.12.2013 №344-п на срок 4 года 11 месяцев с 04.12.2013 по 03.11.2018. 12.02.2020 ответчиком было подано заявление с просьбой расторгнуть договор аренды земельного участка. 11.02.2020 Управлением земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа в адрес ответчика было направлено соглашение о расторжении договора аренды, которое ответчик отказался подписывать, следовательно, по состоянию на 01.08.2020 договор считается действующим. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по погашению задолженности и пени подтверждается расчетом суммы иска, согласно которому размер задолженности по состоянию на 29.02.2020 составила 212 702 руб. 00 коп., сумма пени составляет 40 822 руб. 52 коп. 13.11.2019 в адрес ответчика направлена претензия о погашении задолженности. Данная претензия ответчиком получена 19.11.2019, добровольно не исполнена. В соответствии со ст.619 ГК РФ, договор аренды может быть расторгнут судом по требованию арендодателя в случае когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Представитель истца - администрации Нытвенского городского округа Бахарева С.С. исковые требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что ответчиком арендная плата не вносится с 2016г., актом подтверждается, что земельный участок им не используется, исходя из срока исковой давности просит взыскать задолженность по арендной плате за период с 03.08.2017 по 03.11.2018, пени с 16.09.2017 по 21.10.2020, проект соглашения о расторжении договора аренды ответчиком не подписан, в материалах личного дела нет заявлений от ответчика от 2014г. или 2015г. о расторжении договора аренды.

Ответчик ФИО2 не согласен с размером задолженности, пояснил, что писал заявление о расторжении договора аренды в администрацию п.Новоильинский, но в каком году - не помнит.

Представитель ответчика ФИО3 с иском согласен частично, пояснил, что срок исковой давности прошел по задолженности за 2016г. и половину 2017г., в связи с истечением срока по основному требованию истекает срок исковой давности по дополнительному требованию. Договор аренды прекратил свое действие 03.11.2018, в связи с чем требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, заявление о продлении договора аренды никто не писал. В 201 4г. была определена кадастровая стоимость земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, администрацией Новоильинского городского поселения уведомления об этом не направлялись.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ст.1, ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земельные участки, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3 статьи 65 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В силу ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Материалами дела установлено, что 10.12.2013 между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО2, заключен договор №344-п аренды земельного участка, согласно которому ФИО2 принял в аренду земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, площадью 3 598 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с целевым использованием для строительства цеха лесопиления с предварительным согласованием места размещения объекта. Данный договор заключен на 4 года 11 месяцев с 04.12.2013 по 03.11.2018 (л.д.5-6).

Арендная плата установлена п.2.1 договора аренды, арендатор обязан вносить годовую арендную плату не позднее 15 сентября текущего года. 10.12.2013 составлен акт приема-передачи земельного участка.

Согласно п.2.2 договора, размер арендной платы может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в случае централизованного изменения цен и тарифов, изменения методики расчета платежей, изменения размера нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, базовых ставок арендной платы, а также при изменении вида деятельности Арендатора (в рамках разрешенного использования) и в других случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, органов местного самоуправления.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что в случае просрочки уплаты или неуплаты арендатором платежей в срок, установленный договором, начисляется пеня в размере 2/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Не использование участка арендатором не может служить основанием невнесения арендной платы (п.2.4).

В соответствии с п.3.1.1 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных законодательством и условиями договора, требовать при неуплате арендатором арендной платы в указанный в договоре срок, взыскания в судебном порядке задолженности, пени.

Арендатор имеет право возводить на участке цех лесопиления при наличии проекта и с письменного разрешения администрации Нытвенского муниципального района (п.4.1.3).

Арендатор обязан своевременно в соответствии с договором вносить арендную плату (п. 4.2.6).

После окончания срока действия договора передать участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального, по акту приема-передачи (п.4.2.7).

Выпиской из ЕГРН от 23.07.2020 подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес> имеет площадь 3598+/-21 кв.м., кадастровый №, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства цеха лесопиления, 23.04.2014 произведена регистрация аренды на срок с 23.04.2014 по 03.11.2018, договор аренды №344-п от 10.12.2013, лицо, в пользу которого установлено ограничение прав – ФИО2 (л.д.8-9).

Скриншотом из публичной кадастровой карты подтверждается, что спорный земельный участок не используется по целевому назначению (л.д.10).

В адрес ответчика направлялась досудебная претензия от 05.11.2019 о погашении задолженности по договору аренды земельного участка, которая получена им 19.11.2019. Ответчик был предупрежден о возможности обращения в суд с требованием о расторжении договора в случае отказа или отсутствия ответа на претензию, к претензии приложены расчеты арендной платы за 2016-2019г.г. (л.д.12-15).

20.12.2019 от ФИО2 в Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского муниципального района поступил ответ на претензию от 05.11.2019, в котором указывает, что уведомлений о перерасчете арендной платы в его адрес не поступало, в связи с чем размер арендной платы не изменился и составляет 28 078, 43 руб. в год (л.д.16).

Письмом Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского муниципального района от 20.01.2020 ФИО2 было предложено подойти в Управление имуществом для обсуждения условий соглашения о досудебном урегулировании спора (л.д.17).

В связи с поступившим в администрацию Нытвенского городского округа заявлением ФИО2 от 12.02.2020 о расторжении договора аренды на земельный участок по адресу: <адрес>, в связи с его неиспользованием (л.д.18), в адрес ФИО2 были направлены соглашения о расторжении договора аренды, акт приема-передачи земельного участка, которые были получены ответчиком 24.03.2020 (л.д.19-22).

В судебное заседание представителем истца представлен расчет задолженности по договору аренды, с учетом ходатайства ответчика и применении последствий пропуска срока исковой давности, согласно которому задолженность по арендной плате по договору составляет 58 131, 93 руб. за период с 15.09.2017 по 03.11.2018, проценты – 14 614, 44 руб. за период с 16.09.2017 по 15.09.2018.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

Рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса к договорам аренды земельных участков, следует учитывать следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 ЗК РФ.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения указанной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 1 марта 2015 г.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 1 марта 2015 г. и действующие на 1 марта 2015 года, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 ГК РФ.

Условия заключенных до 1 марта 2015 года договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды, ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются. Однако данные арендаторы не лишаются права заключить новый договор аренды земельного участка при наличии оснований и соблюдении условий, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

В свою очередь, договоры аренды, возобновленные в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ на неопределенный срок до 1 марта 2015 г., с учетом положений пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 ГК РФ не прекращают своего действия.

Однако возобновление договора аренды земельного участка не может рассматриваться как основание для использования земельного участка на неограниченный срок, поскольку из существа законодательного регулирования положений о договоре аренды, передача имущества в рамках договора аренды носит временный характер.

Из договора аренды следует, что он заключен на срок 4 года 11 месяцев с 04.12.2013 по 03.11.2018.

В связи с принятием Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» был отменен п.3 ст.22 ЗК РФ и были установлены новые правила продления арендных отношений на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в силу которых арендатор не имеет преимущественного права аренды такого земельного участка, что исключает возобновление договора аренды на неопределенный срок. Продление арендных отношений может быть осуществлено только в соответствии с установленной законом процедурой путем заключения нового договора.

Таким образом, 03.11.2018 действие договора аренды земельного участка №344-п от 10.12.2013 в отношении земельного участка по адресу: <адрес> прекратилось в связи с окончанием его срока.

Принимая во внимание положения ст.4, п.2 ст.422 ГК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может являться продленным на неопределенный срок только в случае истечения установленного договором срока в период до 01.03.2015 при условии продолжения использования земельного участка арендатором и отсутствия возражений об этом со стороны арендодателя.

На основании изложенного, суд отказывает администрации Нытвенского городского округа в удовлетворении требований о расторжении с ФИО2 договора аренды земельного участка №344-п от 10.12.2013.

Статьей 195 ГК РФ предусмотрено, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно п.1 ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.2 ст.199 ГК РФ).

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Исковое заявление к ФИО2 поступило в Нытвенский районный суд 03.08.2020, принимая во внимание заявление представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, а также с учетом срока действия договора аренды до 03.11.2018 и общего срока исковой давности составляющего три года, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 03.08.2017 по 03.11.2018 в сумме 58 131, 93 руб., исходя из представленного представителем истца расчета задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В связи с чем, с ФИО2 подлежат взысканию пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 16.09.2017 по 21.10.2020 в сумме 14 614, 44 руб.

На основании изложенного, исковые требования администрации Нытвенского городского округа подлежат удовлетворению частично, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору №344-п в сумме 58 131, 93 руб. и пени за просрочку уплаты арендных платежей в сумме 14 614, 44 руб.

Поскольку в соответствии со п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета Нытвенского городского округа в сумме 2 382, 39 рублей.

Судом рассмотрен иск в пределах заявленных требований, с учетом представленных сторонами доказательств, которые оценены в их совокупности, с учетом их относимости и допустимости, в соответствии с требованиями части 1 ст. 56, ст.ст.59, 60,67,196 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Отказать в удовлетворении требований о расторжении договора аренды земельного участка № 344-п от 10.12.2013, заключенного между администрацией Нытвенского муниципального района и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу администрации Нытвенского городского округа задолженность по арендной плате за период с 03.08.2017 по 03.11.2018 в сумме 58 131-93 руб., пени за период с 16.09.2017 по 21.10.2020 в сумме 14 614-44 руб., всего 72 746-37 руб. (семьдесят две тысячи семьсот сорок шесть рублей тридцать семь копеек).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Нытвенского городского округа госпошлину в сумме 2 382-39 руб. (две тысячи триста восемьдесят два рубля тридцать девять копеек).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня приятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Волкова