Решение № 2-1457/2018 2-1457/2018~М-1175/2018 М-1175/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1457/2018

Дело № 2- 1457/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2018 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко М.В.,

при секретаре Колесник С.П.

с участием: представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от 05.10.2017г.,

представителя ответчика - МБУЗ «ЦРБ» - ФИО2,

представителя ответчика - МБУЗ «ЦРБ» - ФИО3,

представителя ответчика - администрации МО Абинский район ФИО4, действующего по доверенности №.21.9 от 26.03.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Абинский район «Центральная районная больница», администрации муниципального образования Абинского района о понуждении исполнения требований санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности,

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Абинский район и МБУЗ МО «Центральная районная больница» в отношении неопределенного круга лиц и обязать администрацию муниципального образования Абинский район профинансировать мероприятия по приведению в соответствие с п.5.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п.4.2, 11.14, 6.19, 6.20 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Свои требования мотивирует тем, что 18.07.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка МБУЗ МО «Центральная районная больница» (<адрес>), в ходе которой выявлены факты грубых нарушений санитарного законодательства. Так, в складе пищеблока, в холодильном оборудовании выявлен факт хранения продуктов для последующего приготовления пищи, предназначенной для питания больных без маркировочных ярлыков или листов-вкладышей с указанием производителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения и др.; в помещениях продовольственного склада местами на стенах отвалилась облицовочная плитка, на стенах и потолках потрескалась и осыпается штукатурка, слущивается побелка, покраска; в складе отсутствует гардеробная для отдельного хранения личной и санитарной одежды, одежда хранится совместно; в буфетной инфекционного отделения для ополаскивания столовой посуды отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой; в моечной для мытья кухонной посуды установлена односекционная ванна, вместо двухсекционной, из-за чего не соблюдаются правила мытья кухонной посуды; используется в работе чайник для кипяченой воды, крышки на ведрах для 1-х и 3-х блюд с поврежденной эмалью, со сколами; не выделено место для хранения уборочного инвентаря; в моечной пищеблока, в том числе буфетных отделениях не предусмотрены резервные электроводонагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам; в антисанитарном состоянии находятся боксы №, №, № инфекционного отделения: стены поражены плесенью, штукатурка на стенах местами осыпается, краска слущивается; в прачечной (машинном отделении и гладильной) имеются дефекты внутренней отделки помещений: местами на стенах потрескалась и осыпается штукатурка, отбита облицовочная плитка, на потолках побелка слущивается, осыпается, следы сырости, плесени; неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в дезкамерном отделении: частично отсутствует потолок, на имеющейся части потолка и стенах следы протечек, плесени, побелка загрязнена; в боксах для инфекционных больных автономные системы вентиляции не имеют на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки; в инфекционном отделении текущая влажная уборка проводится некачественно и несвоевременно, на потолках паутина, на емкостях, оборудовании пыль; процедурный кабинет инфекционного отделения, санпропускник, шлюзы в боксах, туалет для персонала не оборудован умывальниками с установкой смесителей с локтевым или иным бесконтактным управлением; во всех структурных подразделениях инфекционного отделения ограничена возможность естественного проветривания: на всех окнах форточные проемы не имеют засетчивания от мух и кровососущих насекомых; детям, находившихся на лечении в инфекционном отделении в июле 2017г., установлен диагноз «Острый гастроэнтероколит невыясненной этиологии» без результатов лабораторного исследования на вирусные кишечные инфекции и без учета эпидемиологического анамнеза. По итогам внеплановой выездной проверки было выдано предписание со сроком исполнения до 30.11.2017г. С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания в полном объеме, что отражено в акте проверки № от 11.12.2017г. За данные нарушения санитарного законодательства юридическое лицо МБУЗ МО <адрес> «<адрес> больница» и должностные лица были привлечены к административной ответственности по ст.6.3, ст.6.4, ст.6.6, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Бездействие ответчиков нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции РФ.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Северском, Абинском и <адрес>х Н.З.П. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика МБУЗ МО Абинский район «Центральная районная больница» - ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что администрацией МБУЗ «ЦРБ» принимались меры к устранению выявленных нарушений, однако из-за недостатка финансирования учреждения, все недостатки, указанные в предписании, не удалось устранить. В ноябре 2017г. была изготовлена локальная смета капитального ремонта здания продовольственного склада. Одновременно была заказана локальная смета на капитальный ремонт инфекционного отделения. 09.02.2018г. из Минздрава Краснодарского края поступила информация о том, что организацией по проведению проверки достоверности сметной стоимости является ГАУ КК «Краснодаркрайгосэкспертиза». Для прохождения госэкспертизы необходим пакет документов, в том числе проект работ. 05.06.2018г. было направлено письмо на имя заместителя главы МО Абинский район с просьбой выполнить проектное решение на объект капитального ремонта помещений пищевого склада, пищевого блока. 15.06.2018г. было направлено письмо на имя главы МО Абинский район с просьбой выделить в 2018г. дополнительные денежные средства на изготовление проектной сметной документации и проведения государственной экспертизы проектной документации для капитального ремонта: на здания инфекционного отделения в сумме 350,0 тыс. руб., здания пищевого склада в сумме 200,0 тыс. руб.. Прачечное отделение в настоящее время закрыто.

Представитель администрации МО Абинского района ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснив, что незаконных (противоправных) бездействий со стороны администрации не имеется. 15.06.2018г. от МБУЗ «ЦРБ» поступило письмо на имя главы МО Абинский район с просьбой выделить в 2018г. дополнительные денежные средства. Данный вопрос будет предметом рассмотрения на очередной сессии депутатов совета МО Абинский район. До этого никаких обращений не поступало. Кроме того, в настоящее время идет процедура передачи муниципального учреждения здравоохранения МБУЗ «ЦРБ» в государственную собственность.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему:

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от 06.04.2004г. № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004г. № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском и Крымском районах (далее Территориальный отдел) является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю согласно Положению, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю от 11.12.2012г. №.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.

Целью Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конструктивных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 18.07.2017г. была проведена внеплановая выездная проверка МБУЗ МО «Центральная районная больница» (<адрес>). В ходе проверки были установлены факты грубых нарушений санитарного законодательства, которые могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения, а именно: при осуществлении процессов изготовления пищевых продуктов, не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП с перечнем опасных факторов и контрольных критических точек; в складе пищеблока, в холодильном оборудовании выявлен факт хранения продуктов для последующего приготовления пищи, предназначенной для питания больных: птица замороженная 2 тушки, общим весом 2,9кг, рыба замороженная, общим весом 3,4кг, крахмал в количестве 10,5кг, без маркировочных ярлыков или листов-вкладышей с указанием производителя, даты изготовления, срока годности, условий хранения и др., мясо говядина в количестве - 7кг, сыр «Российский» в количестве – 3,4 кг без указания даты выработки, продукция обезличена, отсутствует возможность ее идентифицировать, что является нарушением п.2, п.3 ст. 10; п.3 ст. 11, п. 9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза № «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №; п.4.1 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части ее маркировки».

Также допущены нарушения ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил - СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»:

- п.5.16 - в помещениях продовольственного склада местами на стенах отвалилась облицовочная плитка, на стенах и потолках потрескалась и осыпается штукатурка, слущивается побелка, покраска;

- п. 13.4 - в складе отсутствует гардеробная для отдельного хранения личной и санитарной одежды, одежда хранится совместно;

- п.6.14 - в буфетной инфекционного отделения для ополаскивания столовой посуды отсутствует гибкий шланг с душевой насадкой;

- п.6.16 - в моечной для мытья кухонной посуды установлена односекционная ванна, вместо двухсекционной, из-за чего не соблюдаются правила мытья кухонной посуды;

- п.6.10 - используется в работе чайник для кипяченой воды, крышки на ведрах для 1-х и 3-х блюд с поврежденной эмалью, со сколами;

- п. 5.13 - не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря (инвентарь хранится непосредственно по цехам пищеблока, в буфетном отделении).

Допущены нарушения ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:

- п.14.19 - в моечной пищеблока, в том числе буфетных отделениях не предусмотрены резервные электроводо-нагревательные установки с подводкой воды к моечным ваннам;

- п. 4.2, п.11.14 гл. 1 - в антисанитарном состоянии находятся боксы №, №, № инфекционного отделения: стены поражены плесенью, штукатурка на стенах местами осыпается, краска слущивается. В прачечной (машинном отделении и гладильной) имеются дефекты внутренней отделки помещений: местами на стенах потрескалась и осыпается штукатурка, отбита облицовочная плитка, на потолках побелка слущивается, осыпается, следы сырости, плесени. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в дезкамерном отделении (помещение для приема белья на дезинфекцию): частично отсутствует потолок, на имеющейся части потолка и стенах следы протечек, плесени, побелка загрязнена;

- п. 6.19, п. 6.20 гл. 1 - в боксах для инфекционных больных автономные системы вентиляции не имеют на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки;

- п. 11.1 гл. 1 - в инфекционном отделении текущая влажная уборка проводится некачественно и несвоевременно, на потолках паутина, на емкостях, оборудовании пыль;

- п.5.6 гл.1 - процедурный кабинет инфекционного отделения, санпропускник, шлюзы в боксах, туалет для персонала не оборудован умывальниками с установкой смесителей с локтевым или иным бесконтактным управлением;

- п. 6.11 гл.1 - во всех структурных подразделениях инфекционного отделения ограничена возможность естественного проветривания: на всех окнах форточные проемы не имеют засетчивания от мух и кровососущих насекомых.

Выявлены нарушения ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Профилактика острых кишечных инфекций»:

- п.4.7 - диагноз «Острый гастроэнтероколит невыясненной этиологии» детям ФИО5 7 лет, ФИО6 10 лет, ФИО7 9 лет, ФИО8 8 лет, находившихся на лечении в инфекционном отделении в июле 2017г., установлен без результатов лабораторного исследования на вирусные кишечные инфекции и без учета эпидемиологического анамнеза.

По итогам внеплановой выездной проверки было выдано предписание №п-25-2017 от 24.07.2017г., которым МБУЗ «ЦРБ» установлен срок для устранения выявленных нарушений до 30.11.2017г.

С целью проверки исполнения вышеуказанного предписания была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлен факт невыполнения предписания в полном объеме, что отражено в акте проверки № от 11.12.2017г., а именно: не выполнены требования санитарного законодательства: СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: п.5.16 - в помещениях продовольственного склада местами на стенах отвалилась облицовочная плитка, на стенах и потолках потрескалась и осыпается штукатурка, слущивается побелка, покраска;

- СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: п.4.2, 11.14 - в антисанитарном состоянии находятся боксы №, №, № инфекционного отделения: стены поражены плесенью, штукатурка на стенах местами осыпается, краска слущивается. В прачечной (машинном отделении и гладильной) имеются дефекты внутренней отделки помещений: местами на стенах потрескалась и осыпается штукатурка, отбита облицовочная плитка, на потолках побелка слущивается, осыпается, следы сырости, плесени. Неудовлетворительное санитарно-техническое состояние в дезкамерном отделении (помещение для приема белья на дезинфекцию): частично отсутствует потолок, на имеющейся части потолка и стенах следы протечек, плесени, побелка загрязнена; п. 6.19, 6.20 - в боксах для инфекционных больных автономные системы вентиляции не имеют на вытяжке устройств обеззараживания воздуха или фильтров тонкой очистки.

По итогам проверки было выдано предписание №п-25-2017 от 13.12.2017г., которым МБУЗ «ЦРБ» установлен срок для устранения выявленных нарушений до 01.07.2018г..

Из акта проверки № от 02.07.2018г. следует, что предписание №п-25-2017 от 13.12.2017г. не выполнено.

За данные нарушения санитарного законодательства юридическое лицо МБУЗ МО Абинского района «Центральная районная больница» и должностные лица (В.В.В., Б.А.В.) были привлечены к административной ответственности по ст.6.3, ст.6.4, ст.6.6, ч.1 ст.14.43, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 11 данного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Согласно ст. 8 Федерального закона О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений. Таким образом, несоблюдение санитарного законодательства оказывает негативное воздействие на среду обитания человека.

В соответствии с 2 ст.4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи и др.

В соответствии с гл. 2 ст. 5 данного закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуются путем установления требований к размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских учреждениях.

Согласно ст. 9 гл. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Конституции в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной системы здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

05.06.2018г. МБУЗ МО «Центральная районная больница» направила письмо заместителю главы муниципального образования Абинский район с просьбой выполнить проектное решение на объектах капитального ремонта помещений пищевого склада, пищевого блока по адресу: <адрес>.1

15.06.2018г. МБУЗ МО «Центральная районная больница» направила письмо в адрес администрации МО Абинский район с просьбой выделить в 2018г. денежные средства для выполнения предписаний от 11.12.2017г..

Указанное свидетельствует о том, что на выявленные нарушения МБУЗ МО «Центральная районная больница» отреагировала лишь спустя год, что свидетельствует о бездействии МБУЗ МО «Центральная районная больница» в соблюдении требований санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности.

Согласно п.3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Из ответа министерства здравоохранения Краснодарского края от 17.07.2018г. следует, что до настоящего времени МБУЗ МО Абинский район «Центральная районная больница» в собственность Краснодарского края не передано и находится в ведении муниципального образования Абинский район.

Администрация муниципального образования Абинский район является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования Абинский район (ч.1 ст. 37 № 131-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) – орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 158 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных ассигнований;

-осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи.

Согласно ответу финансового управления администрации муниципального образования Абинский район № от 16.07.2018г. вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований будет вынесен на рассмотрение депутатами совета муниципального образования Абинский район на очередную сессию.

При таких обстоятельствах, требование истца о признании незаконным (противоправным) бездействие администрации муниципального образования Абинский район в отношении неопределенного круга лиц не подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что МБУЗ МО Абинский район «Центральная районная больница» с июля 2017г. по июнь 2018г. по вопросу выделения дополнительных денежных средств для устранения нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности не обращалось, а решение вопроса о выделении дополнительных бюджетных ассигнований будет предметом рассмотрения на очередной сессии, в связи с чем отсутствует бездействие администрации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что бездействие МБУЗ МО Абинский район «Центральная районная больница» по устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Абинский район «Центральная районная больница», администрации муниципального образования Абинского района о понуждении исполнения требований санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения муниципального образования Абинский район «Центральная районная больница» в отношении неопределенного круга лиц в части исполнения требований санитарного законодательства при организации и осуществлении медицинской деятельности.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район осуществить финансовые мероприятия по проведению в соответствие с п.5.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. п.4.2, 11.14, 6.19, 6.20 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

В остальной части требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абинский районный суд Краснодарского края.

Судья Абинского

районного суда М.В. Бондаренко

Краснодарского края