Решение № 2-763/2026 от 5 февраля 2026 г.

Дело № 2-763/2026

УИД 26RS0001-01-2024-000269-75


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 февраля 2026 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Рогозина С.В.,

при секретаре Макиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды.

В обоснование исковых требований указано, в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование в соответствии с заданием от дата №.

В рамках выездного обследования на основании задания от дата № определен земельный участок с КН №, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Земельный участок с КН № имеет уточненную площадь № кв.м.

В ходе осмотра установлено, что в северо-восточной части (координаты №) земельного участка с КН № размещены отходы производства и потребления на площади 0,139 га. Отходы производства и потребления представлены полиэтиленовыми пакетами, изделиями из древесины утратившими потребительские свойства, навалом неизвестной растительной/зерновой массы, неизвестной массы темно-коричневого цвета. Также среди отходов производства и потребления обнаружена мебель, составные части мебели, утратившие свои потребительские свойства. На площади более 0,10 га северо-восточная часть земельного участка с КН № подверглась зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью. На момент осмотра земельного участка с КН № мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия, защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания кустарниками, сорными растениями не проводилось.

С помощью навигационного оборудования Garmin Oregon 450 определены координаты земельного участка с КН №

Согласно выписке из ЕГРН от дата № № земельный участок с КН № используется на праве аренды ФИО1

По результатам выездного обследования от дата № ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от дата № и предложено принять меры, направленные на ликвидацию захламления отходами производства и потребления земельного участка с КН №, ликвидировать зарастание земельного участка с КН №, а также использовать земельный участок с КН № в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, о чем контролируемое лицо информировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (принт скрин с сайта private.proverki.gov.ru и карточку профилактического мероприятия прилагают).

ФИО1 по настоящее время захламление и зарастание не ликвидированы, в адрес Управления не поступала информация о принятых мерах, направленных на ликвидацию захламления и зарастания.

Просили обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать захламление и зарастание на земельном участке с КН №, предоставить в адрес Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору материалы (фотоматериалы, видеоматериалы и (или) иные документы) подтверждающие ликвидацию захламления и зарастания.

В судебное заседание представитель истца Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

В судебное заседание ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, о причинах не явки суд не уведомил, в связи с чем, суд, на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от дата №, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) в сфере, в том числе, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель).

Из материалов дела следует, что в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) должностным лицом Управления проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия - выездное обследование в соответствии с заданием от дата №.

В рамках выездного обследования на основании задания от дата № определен земельный участок с КН №, отнесенный к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства». Земельный участок с КН № имеет уточненную площадь 98471 кв.м.

В ходе осмотра сотрудниками Россельхознадзора на основании задания от дата, установлено, что в северо-восточной части (координаты №) земельного участка с КН № размещены отходы производства и потребления на площади 0,139 га. Отходы производства и потребления представлены полиэтиленовыми пакетами, изделиями из древесины утратившими потребительские свойства, навалом неизвестной растительной/зерновой массы, неизвестной массы темно-коричневого цвета. Также среди отходов производства и потребления обнаружена мебель, составные части мебели, утратившие свои потребительские свойства. На площади более 0,10 га северо-восточная часть земельного участка с КН № подверглась зарастанию сорной и древесно-кустарниковой растительностью. На момент осмотра земельного участка с КН № мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и иного негативного воздействия, защите земель сельскохозяйственного назначения от зарастания кустарниками, сорными растениями не проводилось.

С помощью навигационного оборудования Garmin Oregon 450 определены координаты земельного участка с КН 26№

Согласно выписке из ЕГРН от дата № № земельный участок с КН № используется на праве аренды ФИО1

По результатам выездного обследования от дата № ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от дата № и предложено принять меры, направленные на ликвидацию захламления отходами производства и потребления земельного участка с КН №, ликвидировать зарастание земельного участка с КН №, а также использовать земельный участок с КН № в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, о чем контролируемое лицо информировано посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (принт скрин с сайта private.proverki.gov.ru и карточку профилактического мероприятия прилагают).

Целями охраны земель в соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ под охраной земель понимается деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленная на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Из ч. 2 указанной статьи следует, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить, в числе иных, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления идругого негативного воздействия.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лицами не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные Кодеке федеральными законами.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ«О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земельсельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии с ч. 4 ст. 15 Федеральный закон от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

На основании абзаца1 ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающий среды запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним и иные акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Статья 79 ЗК РФ определяет особенности использования сельскохозяйственных угодий и устанавливает, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Таким образом, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота.

Поскольку представленными истцом доказательствами, приобщенными к материалам дела, подтвержден факт захламления земельного участка, находящегося в собственности ответчика, использование его не по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход бюджета муниципального образования <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-198ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору к ФИО1 о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды – удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ИНН №) в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда ликвидировать захламление и зарастание на земельном участке с КН №, предоставить в адрес Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору материалы (фотоматериалы, видеоматериалы и (или) иные документы) подтверждающие ликвидацию захламления и зарастания.

Взыскать с ФИО1, (ИНН №) в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 06.02.2026 г.

Судья С.В. Рогозин