Решение № 2-471/2019 2-471/2019~М-432/2019 М-432/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-471/2019

74RS0008-01-2019-000602-44

Дело № 2-471/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Аша 26 июня 2019 года

Ашинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Л.А. Чистяковой,

при секретаре В.С. Гриценко,

с участием помощника прокурора Ашинской городской прокуратуры Е.Б. Разумного,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурор, действующего в интересах ФИО1 к администрация АМР о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор, действуя в интересах ФИО1, <дата> года рождения, обратился в суд с иском к администрация АМР о возложении обязанности на администрация АМР предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров в городе <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать – ф.и.о., <дата> умерла, отец ф.и.о. умер <дата>. Постановлением главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата> над ФИО1 установлено попечительство ф.и.о. Решением Министерства социальных отношений <адрес><номер> от <дата>. ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Ашинскому муниципальному району. В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на <дата>, ФИО1 состоит на учете под номером 72. Согласно аттестату МКОУ «СОШ <номер>» <адрес> ФИО1 завершил обучение в организации. Таким образом, ФИО1 должно быть предоставлено благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, конверт с отметкой об истечении срока хранения возвращен в адрес суда (л.д. 27), имеется заявление о рассмотрении заявления в его отсутствие (л.д.23).

Ответчик, администрация АМР, при надлежащем извещении (расписка л.д. 26) участие представителя в судебном заседании не обеспечил, просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 29). Направили отзыв на исковое заявление, указывая на несогласие с исковым заявлением в связи с тем, что муниципальное образование «Ашинский муниципальный район» может отвечать по данным обязательствам лишь в пределах выделенных субвенций субъектом РФ. В соответствии с постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 28.03.2019 года № 23/1, средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения установлена в размере 31 725 руб. 00 коп. для <адрес>, 19 201 руб. 00 коп. для <адрес>. В настоящее время среднерыночная стоимость 1 кв.м. площади жилого помещения на вторичном рынке в <адрес> составляет 32 000руб. 00 коп., в связи с этим поиск жилого помещения, отвечающего установленным, в том числе и ценовым требованиям, затруднен. За период с <дата> по <дата> КУМИ администрации АМР был проведен ряд аукционов в электронной форме и приобретено 21 квартир в <адрес>, в том числе в <адрес> 11 квартир. Жилое помещение ФИО1 будет предоставлено, как только появится свободное жилое помещение (л.д.30-31).

Представитель третьего лица, Правительства Челябинской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом (почтовое уведомление л.д.25), о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела не представили.

Представитель третьего лица Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом (почтовое уведомление л.д. 24), просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, представлен отзыв (л.д.61-62).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее Закон № 159-ФЗ) к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

При этом в силу пункта 1 статьи 8 Закона № 159- ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 ст. 8 Закона № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 5 Закона 159-ФЗ предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со п. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 22.12. 2005 года № 442-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (далее - лица из их числа), в том числе в части однократного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, решением Совета депутатов Ашинского городского поселения Ашинского муниципального района <адрес><номер> от <дата>., с изменениями, внесенными решением <номер> от <дата>, установлен минимальный размер жилого помещения площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере 12 кв.м. (л.д. 21,22).

ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родителей, поскольку его мать – ф.и.о., <дата> умерла (л.д.14), отец ф.и.о. умер <дата> (л.д.13).

Постановлением главы администрации Ашинского муниципального района <номер> от <дата>. над ФИО1 установлено попечительство ф.и.о. (л.д.15).

Решением Министерства социальных отношений <адрес><номер> от <дата>. ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями по Ашинскому муниципальному району (л.д.16). В настоящее время согласно списку граждан Ашинского муниципального района в возрасте от 18 лет и старше, имеющих право на обеспечение жилым помещением по состоянию на <дата>, ФИО1 состоит на учете под номером 72(л.д.18).

Согласно аттестату МКОУ «СОШ <номер>» <адрес> ФИО1 завершил обучение в организации (л.д.17).

Согласно уведомлению Росреестра от <дата> сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество ФИО1 в ЕГРН следует, что за последним зарегистрировано 1/3 доля в праве на жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> (л.д. 19).

Таким образом, ФИО1 не имеет жилья, которым вправе воспользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, которые сомнения в достоверности не вызывают.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности предоставить ФИО1 благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в городе <адрес> за счет средств областного бюджета.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрация АМР предоставить ФИО1, <дата> года рождения, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 12 квадратных метров в <адрес> за счет средств бюджета <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ашинский городской суд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова