Решение № 2-354/2018 2-354/2018 ~ М-81/2018 М-81/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-354/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области

в составе председательствующего Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей по ордеру от 21.02.2018 года, представителя ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области ФИО3, действующей по доверенности ....2018 года

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 04 июня 2018 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, включении в стаж периода работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ....2017 года он обратился в ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области от ....2017 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности требуемого стажа на соответствующих видах работ, требуемый стаж - 12 лет 6 месяцев, его специальный стаж составляет ... лет ... месяцев ... день. Решением УПФ РФ отказано в зачете в стаж периода работы с 10.11.1987 года по 01.03.1993 года в должности монтажника на Шадринском ДСК, поскольку не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях и в льготных размерах. Фактически он в условиях полной занятости работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Поскольку работа была связана с тяжёлыми условиями труда, просил засчитать в специальный стаж указанный период, назначить ему досрочную страховую пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что в спорный период работал должности монтажника Шадринского домостроительного комбината. В этот период Шадринский ДСК осуществлял строительство объектов в г.Тавда Свердловской области (пятиэтажный двухподъездный дом из железобетонных панелей по адресу: <...>), г. Далматово (трехподъездный четырехэтажный дом из железобетонных панелей, также пятиэтажный двухподъездный дом из железобетонных панелей), г. Шадринске (пятиэтажный двухподъездный дом из железобетонных панелей по адресу: <...>) и иных населенных пунктах. Он в спорный период выполнял обязанности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в Шадринском ДСК-2 в условиях полной занятости, поэтому указанный период необоснованно исключен из стажа работы с тяжелыми условиями труда. Сложность данной работы заключалась в том, что он работал на высоте, на улице независимо от времени года и погодных условий. В связи с чем, ему выдавали спецодежду, выдавали спецжиры, предоставляли дополнительные дни к отпуску, каждый месяц проводился инструктаж по технике безопасности, постоянно разъяснялись правила техники безопасности, каждый год он проходил медицинские осмотры. Отвлечений от работы не было.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с исковыми требованиями.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Шадринске и Шадринском районе ФИО3 иск не признала, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Страховой стаж истца составляет ... лет ... месяцев ... дня, в специальный стаж зачтено ... лет ... месяцев ... день, соответственно право на досрочную пенсию у него не возникло. Истцу не зачтен период его работы с 01.11.1987 года по 01.03.1993 года в должности монтажника в Шадринском ДСК, т.к. не подтверждена занятость на определенном виде работ и полная занятость в должностях с особыми условиями труда по Списку №2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Установлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, отсутствуют документы, подтверждающие занятость на определенных видах работ, характер выполняемых работ, полную занятость в должностях, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Шадринский домостроительный комбинат-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Свидетель "ГРЖ" суду пояснил, что с истцом вместе работали на Шадринском домостроительном комбинате монтажниками в одной бригаде. Строили пятиэтажный дом в г. Шадринске, также строили дома в г. ...: четырехэтажный трехподъездный и пятиэтажный двухподъездный. Все дома возводились из железобетонных плит. Им выдавали спецодежду: костюм, каску, верхонки, ботинки, варежки, валенки. За вредность выдавали молоко, проводился инструктаж по технике безопасности. Занятость на работах была полный рабочий день, отвлечений от основной работы не было. Тяжесть работы заключалась в выполнении работ в различных погодных условиях, на высоте.

Свидетель "ДАВ" суду пояснил, что работал прорабом на Шадринском ДСК с 1975 года по 1992 год. ФИО1 работал монтажником. Бригада, в которой работал истец, занималась строительством следующих жилых домов из железобетонных панелей: пятиэтажного двухподъездного дома, 36-квартирного дома и 45-квартирного жилого дома в г. Тавда Свердловской обл., трехподъездного четырехэтажного жилого дома в г. Далматово, пятиэтажного дома в г. Шадринске. Бригада истца, работала вахтовым методом, либо неделя через неделю, либо 2 недели через две недели. Занятость на работах была полный рабочий день, отвлечений от основной работы не было. Вне зависимости от погодных условий и времени года, истцом выполнялись работы на высоте. Истцу выдавали зимнюю и летнюю спецодежду. ФИО1 ежегодно проходил медосмотр, мастер проводил инструктаж по технике безопасности. В связи с вредными условиями труда предоставлялись дополнительные дни к отпуску, выдавали молоко.

Свидетель "ТПН" дал аналогичные пояснения.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 10.11.1987 года истец принят монтажником 3 разряда на строительный участок Шадринского домостроительного комбината, 01.03.1993 года уволен по собственному желанию.

В соответствии с архивными данными, в документах архивного фонда ОАО «Шадринский ДСК-2» значится ФИО1, который принят с 10.11.1987 года монтажником 3 разряда в ХСУ (приказ №-к от 10.11.1987 года), уволен с 01.03.1993 года по собственному желанию (приказ №-к от 01.03.1993 года).

В соответствии с архивными данными, в документах архивного фонда «Шадринский домостроительный комбинат» переименован с 04.01.1993 года в АО «Шадринский домостроительный комбинат», АО «Шадринский домостроительный комбинат» переименован с 20.09.1996 Года в ОАО «Шадринский домостроительный комбинат», ОАО «Шадринский домостроительный комбинат» переименован в ОАО «Шадринский домостроительный комбинат-2».

Согласно заключению №-ЭТД от 10.08.2018 года Главного управления по труду и занятости населения Курганской области следует, что истец ФИО1 в период с 10.11.1987 года по 01.03.1993 года работал на Шадринском ХСУ Шадринского ДСК по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с разделом «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы ЕТКС выпуска 3, в характеристику работ по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» входит выполнение монтажных работ средней сложности при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов укрупненных блоков.

Исходя из наименования профессии истца, указанной в первичных документах по учету кадров («монтажник», «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»), рода деятельности организации - выполнение общестроительных работ, в том числе монтажных работ по строительству объектов гражданского назначения, можно сделать вывод, что условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 10:11.1987 года по 01.03.1993 года соответствуют профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позиция 2290000а-14612.

Документально подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня в период с 10.11.1987 года по 01.03.1993 года не представляется возможным, так как отсутствуют необходимые документы.

Документами, которые могли бы подтвердить постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня могут быть табель учета рабочего времени, табели-расчеты, положения о бригадах и бригадирах, положения о заработной плате в бригадах, лицевые счета, ведомости по начислению заработной платы и др.

Из решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Шадринске и Шадринском районе от ....2017 года № следует, что ФИО1 отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы: с 10.11.1987 по 01.03.1993 года и в назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п.п. б п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991г., предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от-22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «монтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 1 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года №1, действовавшего на спорный период, п.2 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные правила содержатся в п. 5 Разъяснений, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 (в редакции от 01 октября 1999 года) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда, и на пенсию за выслугу лет». Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Как следует из архивной справки № от 26.12.2017 (л. д. ...) ФИО1 в ОАО «Шадринский Домостроительный комбинат-2» была начислена заработная плата:

за 1991 год: январь - 970 руб. 68 коп, февраль - 198 руб. 58 коп, март - 118 руб. 34 коп, апрель 341 руб. 53 коп, май - 321 руб. 02 коп, июнь - 369 руб. 36 коп, июль - 561 руб. 73 коп, август - 431 руб. 97 коп, сентябрь - 472 руб. 77 коп, октябрь 183 руб. 10 коп, ноябрь - 237 руб. 02 коп, декабрь - 583 руб. 64 коп;

за 1992 год: январь - 972 руб. 42 коп, февраль - 1685 руб. 09 коп, март - 1985 руб. 68 коп, апрель - 2479 руб. 09 коп, май - 3829 руб., июнь - 2650 руб., июль - 2533 руб., август - 2213 руб., сентябрь - 6640 руб., октябрь - 3919 руб., ноябрь - 4783 руб., декабрь 3834 руб.;

за 1993 год: январь - 15969 руб., февраль- 13403 руб.

Указанное обстоятельство подтверждает, что ФИО1 осуществлялось. начисление заработной платы ежемесячно. При этом заработная плата носила регулярный характер.

Оценив собранные по делу доказательства и учитывая данные производственных календарей за 1991-1993 годы, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период с 10 ноября 1987 года по 01 марта 1993 года постоянно на условиях полной занятости в течение полного рабочего дня работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций выполнял работы, предусмотренные Списком №2, в ОАО «Шадринский домостроительный комбинат-2», отвлечений от работы не имел. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, поэтому указанные периоды должны быть зачтены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 имеет необходимый страховой стаж, с учетом установленного в судебном заседании периода стаж работы в тяжелых условиях труда составляет более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, поэтому ему должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с ....2017.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области № от ... 2017 года об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отменить в части.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области включить в стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 период работы с 10 ноября 1987 года по 01 марта 1993 года (за исключением двух дней в марте 1991 года гражданской обороны).

В остальной части решение оставить без изменения.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шадринске и Шадринском районе Курганской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ... 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья Н.Ю. Журавлева