Постановление № 5-51/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-51/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст-ца Старощербиновская 05 июля 2018 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Отрошко В.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», при следующих обстоятельствах.

05.07.2018 года в 10 час. 00 мин. в <адрес> при проверке документов было установлено, что гражданин Украины ФИО1, который после окончания срока временного пребывания (с 04.09.2015-29.10.2015 г.г.), уклонялся от выезда с территории РФ и продолжал незаконно пребывать на территории РФ, чем нарушил ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, просит не выдворять, так как в настоящее время проживает со своей <данные изъяты> Ф.И.О.3 в <адрес>, где оформляет гражданство РФ. В содеянном раскаивается.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1, помимо его объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где отражено событие правонарушения, объяснением ФИО2, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, рапортом УУП Отдела МВД России по <адрес> Ф.И.О.5 от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями досье иностранных граждан из автоматической системы АС ЦБДУИГ ФМС России, где отражены дата въезда, данные миграционной карты с периодом пребывания, другими материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО1 квалифицируются по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО1 учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Принимая решение в части назначения наказания, суд учитывает, что ФИО1 проживает в <адрес> с <данные изъяты> Ф.И.О.3 – гражданкой РФ, оформляет гражданство.

Принимая во внимание вышеизложенное, требование соразмерности назначаемого наказания предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении Ф.И.О.1 административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При принятии решения, суд считает необходимым учитывать положения ст. 25 Конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, где предусмотрено в п. 2, что иностранец, законно находящийся на территории, может быть выслан только во исполнение законно принятого решения и должен иметь возможность представить доводы против высылки, а так же положения ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года о защите прав человека и основных свобод, предусматривающей, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и, учитывая Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу:

Назначая наказание, суд признает приюдициальность норм международного права и считает возможным применить п. 6 ст. 31.7 КоАП РФ, то есть прекратить исполнение назначенного ФИО1 наказания в части выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Наименование получателя платежа: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Щербиновскому району Краснодарский край), БИК 040349001, расчетный счет № <***>, КБК 18811640000016020140, ИНН <***>, КПП 235801001, ОКТМО 03659000, УИН 18880423180001412675; Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю.

Прекратить исполнение административного наказания в отношении ФИО1, <данные изъяты> в части административного выдворения за пределы РФ.

Срок обжалования постановления 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья: В.Н. Отрошко