Решение № 12-90/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 12-90/2020

Подлинник данного решения приобщен к делу об административном правонарушении 12-90/2020 Альметьевского городского суда Республики Татарстан

УИД 16MS0087-01-2019-003312-18

12-90/2020


Р Е Ш Е Н И Е

25 мая 2020 года г. Альметьевск РТ

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Исмагилов А.Т.,

при секретаре Мухаметгариповой Ч.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Альметьевскому судебному району РТ ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 по Альметьевскому судебному району РТ ФИО2 от 15 января 2020 года ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением,ФИО1 обратился в суд с жалобой, в котором просил постановление мирового судьи отменить, по доводам, изложенным в нем.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО3 доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили суд отменить обжалуемое постановление, указывая на то, что оно вынесено необоснованно, вина ФИО1 не установлена, и действия последнего не образуют состава вмененного административного правонарушения, поскольку данные действия, указанные в протоколе об административном правонарушении не являются нарушением законодательства о свободе совести и религиозных объединениях и проведение пятнической проповеди в религиозном учреждении не требует необходимости иметь свидетельство, а также не подпадает под понятие миссионерство.

Сотрудник полиции – старший оперуполномоченный ОУР ОМВД России по Альметьевскому району РТ ФИО4 указывая на правомерность привлечения ФИО1 к административной ответственности просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав доводы заявителя и его представителя, явившихся лиц, свидетелей, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Часть 4 ст. 5.26 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан и юридических лиц за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях в виде административного штрафа, налагаемого на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до одного миллиона рублей.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, образует деятельность граждан и юридических лиц, которая, во-первых, отвечает признакам миссионерской деятельности по смыслу Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (далее - Закон № 125-ФЗ) и, во-вторых, осуществляется ими с нарушением требований (запретов, позитивных обязываний), содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15 октября 2018 года № 2514-О).

Согласно п. 1 ст. 24.1 Закона № 125-ФЗ миссионерской деятельностью в целях данного Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13 марта 2018 года № 579-О, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым названным Федеральным законом, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений.

Пунктом 1 ст. 24.2 Закона № 125-ФЗ закреплен порядок осуществления миссионерской деятельности от имени религиозной группы.

Названная норма предусматривает, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (ч. 2 ст. 24.1 Закона).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 ноября 2019 года, ФИО1 находясь в мечети «<данные изъяты>» по <адрес>, осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно провел пятническую проповедь не имея свидетельства (шахадэтнамэ) от ЦРО ДУМ РТ и не будучи муэдзином данного религиозного учреждения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, протоколом об административном правонарушении от 26.11.2019 года, рапортами сотрудников ОУР ОМВД по Альметьевскому району РТ, пояснениями, поступившими по запросу ОМВД и суда от Духовного управления мусульман Республики Татарстан, а также другими материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.

При таких условиях судья считает, что действия ФИО1 мировым судьей правильно квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ - осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Доводы ФИО1 и его представителя приведенные в судебном заседании и изложенные в возражениях, суд считает несостоятельными и основанными на ином толковании норм права

Каких-либо нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи по доводам, изложенным в жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7, п. 2 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 по Альметьевскому судебному району РТ ФИО2, от 15 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1. без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в шестой кассационный суд общей юрисдикции г. Самары.

Судья подпись

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда РТ А.Т. Исмагилов

<данные изъяты>

Судья