Решение № 2-62/2017 2-62/2017~М-40/2017 М-40/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-62/2017

Дело № 2 - 62/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. с.Курья

Курьинский районный суд Алтайского края в составе председательствующего - судьи Рожнова Е.В.,

при секретаре Григорьевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Жердевой <данные изъяты> к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонному) (далее ГУ - УПФР), указывая на те обстоятельства, что в ДД.ММ.ГГГГ году она закончила <данные изъяты> педагогическое училище по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы. В ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты> государственный педагогический институт по специальности педагогика и методика начального образования. ДД.ММ.ГГГГ году была принята учителем начальных классов в <данные изъяты> начальную школу Курьинского района. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем начальных классов в МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа", где продолжает работать по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

ДД.ММ.ГГГГ получила письменный отказ из ГУ-УПФР из-за отсутствия требуемого специального стажа работы - ею не выработаны требуемые 25 лет педагогического стажа в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были зачислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя и служебные командировки являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Время нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, необходимых для исчисления страхового стажа. Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит признать решение ГУ - УПФР от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ - даты обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, указав на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО2 - действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований на основании доводов изложенных в возражении на исковое заявление, согласно которого после обращения ФИО1 ей был установлен специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности - 24 года 10 месяцев 29 дней. Страховой стаж составил 25 лет 6 мес. 21 день. Спорные периоды не засчитаны в педагогический стаж в силу того, что в указанные периоды ФИО1 не выполнялась работа в течение полного рабочего дня, дающая право на досрочную деятельность. Заработная плата устанавливалась как среднемесячная, а не заработная плата в полном объеме установленная за ставку (должностной оклад).

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 из-за отсутствия требуемого стажа педагогической работы в 25 лет.

По представленным документам специальный стаж истца ФИО1 на момент рассмотрения дела установлен ответчиком в 24 года 10 месяцев 29 дней. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

При этом решением ответчика в специальный стаж работы истца ФИО1, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -периоды нахождения на курсах повышения квалификации,.

Разрешая заявленные требования истца, судом установлено, что ФИО1 имеет педагогическое образование - в ДД.ММ.ГГГГ году, закончив <данные изъяты> педагогическое училище, получила диплом по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы. В ДД.ММ.ГГГГ году окончила Бийский государственный педагогический институт по специальности педагогика и методика начального образования (л.д. 11-12).

Согласно трудовой книжки ФИО1 работала учителем начальных классов в <данные изъяты> начальной школе Курьинского района в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., и в период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем начальных классов в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" (л.д. 54-55).

Согласно справок о переименовании, Горновская начальная школа ДД.ММ.ГГГГ присоединена к <данные изъяты> средней общеобразовательной школе, которая ДД.ММ.ГГГГ переименована в МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа», ДД.ММ.ГГГГ - в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (л.д. 59), <данные изъяты> средняя школа ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты> среднюю общеобразовательную школу, ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа", с ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" им. М.Т.Калашникова, с ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" им. М.Т. Калашникова (л.д. 22).

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ учитель начальных классов ФИО1 была направлена в <адрес> на курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от производства и сохранением за ней средней заработной платы (л.д.26), приказом 32/3 отДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы повышения квалификации в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период учебы за истицей сохранялась средняя заработная плата (л.д. 27). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МКОУ "Ивановская средняя общеобразовательная школа" истица ФИО1 командирована на курсы усовершенствования учителей начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отметки о сохранении средней заработной платы в приказе нет (л.д. 35). Вместе с тем, из справки, выданной МКОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа", следует, что ФИО1 работала в МОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа" на полную ставку и получала заработную плату, в том числе и в период ее нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).

Время нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации так же подтверждаются свидетельством о повышении квалификации (л.д.13) и удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации (л.д. 14, 15).

Ответчиком не были засчитаны в специальный стаж указанные периоды по тем основаниям, что в указанные периоды педагогическая деятельность истцом не велась.

Вместе с тем, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (ст. 187 ТК РФ).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из указанных правовых норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, соответственно исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

На ДД.ММ.ГГГГ, день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ -УПФР льготный стаж истца составил 25 лет 0 мес. 03 дня (24 года 10 мес. 29дней (стаж работы, засчитанный ответчиком) + стаж работы, не засчитанный ответчиком 35 дней ( 16 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 13 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 6 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по 29.09.2012г.).

Следовательно, у ФИО1 на день обращения с заявлением о назначении пенсии в ГУ - УПФР т.е. ДД.ММ.ГГГГ уже имелось право на назначение ей пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Таким образом, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Жердевой <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Змеиногорском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Жердевой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Курьинский районный суд.

Председательствующий: судья Е.В.Рожнов

Мотивировочная часть решения изготовлена 27.04.2017г.

Решение не вступило в законную силу