Решение № 2-5377/2016 2-569/2017 2-569/2017(2-5377/2016;)~М-4599/2016 М-4599/2016 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-5377/2016

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2017 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,

при секретаре ФИО5,

с участием: истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО6, ФИО7,ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО12 ФИО13, ФИО13 ФИО15», ФИО15», ФИО17 ФИО17 о признании права на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и об обязывании произвести перерасчет стоимости предоставленных коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по месту своего фактического проживания по адресу: <адрес> А в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ и направить информацию предприятиям, предоставляющим услуги населению; обязать ФИО12 предоставить ему меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по месту его фактического проживания по вышеуказанному адресу; обязать ФИО13» произвести перерасчет стоимости предоставляемых услуг с учетом льгот с ДД.ММ.ГГГГ по его месту проживания по указанному адресу; обязать ФИО15» произвести перерасчет стоимости предоставляемых услуг с учетом льгот с ДД.ММ.ГГГГ по его месту проживания по указанному адресу; обязать ФИО17» произвести перерасчет стоимости предоставляемых услуг с учетом льгот с ДД.ММ.ГГГГ по его месту проживания по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, являющийся инвали<адрес>-й группы, имеет право на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%. Истец в декабре ДД.ММ.ГГГГ года обратился в ФИО12 с заявлением о предоставлении социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу своего фактического проживания – <адрес> проживание истца по указанному адресу было подтверждено справками ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО12 истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по месту его фактического проживания по адресу: <адрес> А, о чем ему было сообщено письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный отказ является незаконным, поскольку отсутствие регистрации места проживания по указанному адресу не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на получение мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> А.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО13», ФИО15», ФИО17».

В судебном заседании истец исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске и пояснил, что дополнительно обращает внимание на то, что он имеет право на предоставление льгот по оплате коммунальных услуг на основании абз. 1 и абз. 2 п. 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «о предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг». Поскольку у него договорные отношения на предоставление коммунальных услуг с ФИО13 ФИО15», ФИО17», то льготы по оплате коммунальных услуг должны предоставляться непосредственно данными предприятиями, независимо от предоставления им сведений о получении такой льготы от ФИО12 То обстоятельство, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>, не лишает его право на получение льготы по оплате коммунальных услуг по фактическому месту проживания по адресу: <адрес> неизвестно получает ли он льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>, но если и получает, то это не имеет значение, поскольку в любом случае это не лишает его права на получение льготы по оплате коммунальных услуг и по адресу фактического места проживания, а именно по <адрес> А в <адрес>, Республики, Крым. Перерасчет стоимости услуг газоснабжения, электроснабжения должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а услуг водоснабжения и водоотведения с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку спор относительно размера оплаты до этого времени был разрешен в судебном порядке.

Представитель ответчика ФИО12), действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила письменные возражения, пояснила, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в ФИО12 с заявлением о предоставлении ему как инвалиду 2-й группы льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> приеме ФИО1 было разъяснено, что пунктом 2 Порядка предусмотрено предоставление льгот гражданам по месту их жительства, а согласно паспорту гражданина РФ, местом жительства ФИО1 является <адрес> в <адрес> и по данному месту жительства такая льгота уже предоставляется. В связи с тем, что ФИО1 настаивал на получение льготы по оплате коммунальных услуг именно по <адрес> А в <адрес>, то ему было предложено отказаться от льготы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых ему по адресу: <адрес>, однако, ФИО11 писать заявление об отказе от предоставления льготы по данному адресу. Поскольку на момент обращения ФИО1 по вопросу перевода льготы на <адрес> А в <адрес>, он фактически получал льготу по адресу <адрес>, ФИО12 направил информацию о праве ФИО1 на льготу по адресу: <адрес>, в организации, предоставляющие коммунальные услуги. В настоящее время ФИО1 как инвалид 2-й группы получает льготу по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Действующим законодательством не предусмотрена возможность получать льготы по оплате коммунальных услуг по двум жилым помещениям, а требования ФИО1 фактически направлены на то, чтобы пользоваться льготой по оплате коммунальных услуг и по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> А.

Представитель ФИО13», ФИО13», действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил письменные возражения и пояснил, что в соответствии с реестром, предоставленным Департаментом ФИО1 является получателем льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Сведений о предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> А, от ФИО12 не поступало.

Представитель ФИО17», ФИО17», действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требование не признала, предоставила письменные возражения и пояснила, что в соответствии с реестром, предоставленным Департаментом ФИО1 является получателем льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>. Сведений о предоставлении льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> А, от ФИО12 не поступало. Назначение мер социальной поддержки предоставляется на основании заявления гражданина и назначается Департаментом. Льготы по оплате коммунальных услуг могут использоваться в отношении одного жилого помещения по месту регистрации или фактического проживания лица. Поскольку ФИО1 уже является получателем льготы по адресу: <адрес>, то отсутствуют основания для предоставления ему данной льготы по адресу: <адрес> А.

Представитель ФИО15», ФИО15», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные возражения.

Выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ), инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов

Статьей 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ предусмотрено, что форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 2 Порядка предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение твердого и сжиженного газа, утвержденного постановление Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок), меры социальной поддержки предоставляются организациями, оказывающими соответствующие услуги населению, непосредственно гражданам по месту их жительства.

Пунктом 3 Порядка установлено, что меры социальной поддержки предоставляется на основании заявления гражданина в органы труда и социальной защиты населения по месту жительства. К заявлению прилагаются: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и место его жительства; документ, подтверждающий право гражданина на получение мер социальной поддержки, страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС); лицевые счета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; справка о составе семьи.

В соответствии с п. 6 Порядка, ежемесячно до 3-го числа месяца следующего за отчетным, органы труда и социальной защиты населения передают на электронных носителях жилищно-коммунальным организациям реестры граждан, имеющих право на скидку.

Согласно сведениям ФИО12» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в январе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил льготы по адресу: <адрес>. В связи с вхождением Республики Крым в правовое поле Российской Федерации, Совет Министров Республики Крым Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Порядок Предоставления отдельным категориям граждан Республики Крым мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение твердого топлива и сжиженного газа (далее – Порядок), который предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ для пользования льготами всем лицам, имеющим на это право, необходимо обратиться в ФИО12 с заявлением и соответствующими документами. В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Департамент с заявлением о предоставлении ему как инвалиду 2-й группы льготы по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> приеме ФИО1 было разъяснено, что пунктом 2 Порядка предусмотрено предоставление льгот гражданам по месту их жительства, а согласно паспорту гражданина РФ, местом жительства ФИО1 является <адрес> в <адрес> и по данному месту жительства такая льгота уже предоставляется. В связи с тем, что ФИО1 настаивал на получение льготы по оплате коммунальных услуг именно по <адрес> А в <адрес>, то ему было предложено отказаться от льготы по оплате коммунальных услуг, предоставляемых ему по адресу: <адрес>, однако, ФИО11 писать заявление об отказе от предоставления льготы по данному адресу. Поскольку на момент обращения ФИО1 по вопросу перевода льготы на <адрес> А в <адрес>, он фактически получал льготу по адресу <адрес>, ФИО12 направил информацию о праве ФИО1 на льготу по адресу: <адрес>, в организации предоставляющие коммунальные услуги. ФИО12 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за предоставленные льготы было компенсировано ФИО15» <данные изъяты> руб., ФИО17» <данные изъяты> руб., ФИО13» <данные изъяты> руб.. Всего <данные изъяты> рублей (л.д.62-65).

Согласно сведениям ФИО15» от ДД.ММ.ГГГГ за №, в соответствии с Порядком электронного обмена информацией с предприятиями-поставщиками жилищно-коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.№, Департамент труда и социальной защиты населения предоставляет в адрес ФИО15» реестры о гражданах, которые имеют право на получение мер социальной поддержки. В соответствии с предоставляемым реестром, ФИО1, ФИО3 и ФИО4 получают льготы по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрировано, согласно списков ФИО12, три льготника с ДД.ММ.ГГГГ: ФИО1 – инвалид общего заболевания – 50% скидки; ФИО3 – инвалид по зрению – 25% скидки; ФИО4 – дети войны – 25% скидка (л.д.68-71.

Согласно сведениям ФИО17», изложенных в письменных возражениях, ФИО1, как инвалид 2-й группы по общему заболеванию, имеет льготу в размере 50% по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ФИО13» от ДД.ММ.ГГГГ за №, по адресу: <адрес>А заключен договор на имя ФИО9 и открыт лицевой счет №. По лицевому счету № на показания прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты> руб.. По адресу: <адрес> открыт лицевой счет № на имя ФИО4. По лицевому счету № на показания прибора учета № числится переплата за потребленную электрическую энергию в размере <данные изъяты> рублей. Информация о гражданах, которые имеют право на льготы при оплате за электроэнергию, поступает в ФИО13» из органов труда и соцзащиты населения и обновляется ежемесячно: до 3 числа месяца, следующего за отчетным. Департамент передает в ФИО13» электронные реестры граждан, имеющих право на скидку. Затем энергопоставщик возвращает эти реестры с указанием стоимости фактически предоставленных скидок на оплату по каждому получателю. Льготы предоставляются исключительно по спискам, так ка они служат документами первичного учета для контроля за расходованием бюджетных средств. Согласно реестра Департамента от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, применяется льгота «инвалид 3гр» открытая на имя ФИО1. В марте Феодосийское РОЭ получило реестр с подтверждением данной льготы по л/с № (реестр ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ Департаментом был направлен реестр, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ льгота «Инвалид 3 гр» открытая на имя ФИО1 предоставляется по адресу: <адрес> (л/с №). На основании данного списка льгота по л/с <***> была закрыта ДД.ММ.ГГГГ и открыта по л/с <***> с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по л/с № открытого на имя ФИО1 льготы по оплате за потребленную электрическую энергию не предоставляются. По л/с № с ДД.ММ.ГГГГ открыты три льготы: на имя ФИО4 открыта льгота «Дети войны» и предоставляется 25% скидка по оплате за потребленную электрическую энергию на льготный лимит 75 кВт*ч; на имя ФИО1 открыта льгота «Инвалид 3 гр» и предоставляется 50% скидка по оплате за потребленную электрическую энергию на льготный лимит 75 кВт*ч; на имя ФИО3 «инвалид 3 гр» и предоставляется 50% скидка по оплате за потребленную электрическую энергию на льготный лимит 75 кВт*ч (л.д.66).

Согласно отметки в паспорте, место проживания ФИО1 зарегистрировано по адресу: <адрес> (л.д. 30).

В настоящее время ФИО1 получает меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

ФИО12» истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг по адресу: <адрес> А, о чем ему было сообщено письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9-11).

Действующим законодательством не предусмотрена возможность получать льготы по оплате коммунальных услуг по двум жилым помещениям, в то время как требования ФИО1 фактически направлены на то, чтобы пользоваться льготой по оплате коммунальных услуг и по адресу: <адрес>, и по адресу: <адрес> А.

Поскольку ФИО1 уже является получателем льготы по адресу: <адрес>, то отсутствуют основания для предоставления ему данной льготы по адресу: <адрес> А.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО12 ФИО13», ФИО13», ФИО15», ФИО15», ФИО17», ФИО17» о признании права на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг и об обязывании произвести перерасчет стоимости предоставленных коммунальных услуг - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Быстрякова Д.С.

Копия верна –

Судья: Секретарь: