Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-513/2017

Дело № 2-513/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 5.09.2017 г.

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Гусева А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

при секретаре Кочегаровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о признании теплового узла соответствующим проекту, обязании допущения его в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГУП «Примтеплоэнерго» о признании теплового узла, смонтированного в ххххххх края, соответствующим проекту теплового узла LZZHD=01/2006-00,01-ТМ, возложении на КГУП «Примтеплоэнерго» обязанности допустить тепловой узел к коммерческому учету тепловой энергии.

Обосновывает тем, что в 2006г. на собрании собственников жилых помещений принято решение оборудовать систему теплоснабжения жилых помещений многоквартирного дома общедомовым прибором учета тепловой энергии. В КГУП «Примтеплоэнерго» были получены технические условия на проектирование и установку узла учета тепловой энергии. ЗАО «Вира» на основании выданных техусловий разработало рабочий проект LZZHD=01/2006-00,01-ТМ, согласно которого тепловой узел оборудован теплосчетчиком SKM-1-03 в состав которого входили электромагнитные расходомеры. Затем специализированной организацией произведены монтажные работы, 26.12.2006г. тепловой узел допущен энергоснабжающей организацией КГУП «Примтеплоэнерго» в эксплуатацию.

Затем из-за неточности работы указанного теплосчетчика 24.08.2010г. собственниками помещений в многоквартирном жилом доме у производителя ООО «Энергостиль-М» был приобретен счетчик тепловой энергии СКМ-2 (внесенный в Государственный реестр средств измерений Российской Федерации по № хх) Счетчик тепловой энергии был смонтирован и хх.хх.хххх тепловой узел со счетчиком тепловой энергии и количества воды СКМ-2 № хх и встроенными преобразователями расхода (расходомерами) ЭСДУ-01 № хх и № хх, был допущен в эксплуатацию представителями КГУП «Примтеплоэнерго» (акт допуска от хх.хх.хххх). В последующем в 2011г.-2014годах тепловой узел с теплосчетчиком СКМ-2 допускался к коммерческому учету без каких-либо замечаний.

Однако в 2015г. узел учета тепловой энергии не был допущен в эксплуатацию (акт от хх.хх.хххх). В числе замечаний указано, что изменение типа расходомера не согласовано, что не соответствует действительности, т.к. с 2010г. указанный узел с теми же самыми приборами учета допускался в эксплуатацию. Кроме того, диапазоны счетчика тепловой энергии СКМ-2 (с ультразвуковыми преобразователями расхода ЭСДУ-01) полностью соответствуют техническим условиям, выданные КГУП «Примтеплоэнерго» в 2006г. для рабочего проекта на теплосчетчик SKM-1-03 (с электромагнитными преобразователями расхода ЭСДМ-01).

Согласно п. 50 Правил учета тепловой энергии, рабочий проект теплового узла LZZHD=01/2006-00,01-ТМ был направлен в КГУП»Примтеплоэнерго» для согласования с теплоснабжающей организацией. В случае несоответствия проекта узла учета положениям п. 44 Правил учета тепловой энергии, теплоснабжающая (теплосетевая) организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета направить потребителю уведомление о представлении недостающих документов (сведений). В связи с тем, что теплоснабжающая организация не направила в их адрес уведомление о представлении недостающих документов (сведений), считает, что проект соответствует п. 44 Правил учета тепловой энергии и принят к согласованию без замечаний.

Согласно п. 51 Правил учета тепловой энергии теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия п. 44 Правил. В случае не представления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета, проект считается согласованным.

В теченеи 15 рабочих дней замечаний к проекту теплового узла LZZHD=01/2006-00,01-ТМ от представителей КГУП «Примтеплоэнего» не поступило, кроме того рабочий проект теплового узла LZZHD=01/2006-00,01-ТМ был согласован, главным инженером филиала «Лесозаводский» КГУП «Примтеплоэнерго» ФИО6 02.09.2010г. внесена запись о том, что установка теплосчетчика СКМ-2 на расход 30 м?/час согласована, запись скреплена печатью теплоснабжающей организации.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Представители ответчика с иском не согласны, поскольку согласно п. 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета является акт ввода в эксплуатацию узла учета. Согласно п. 73 Правил перед каждым отопительным периодом составляется акт периодической поверки узла в порядке, установленном пунктами 62-72 Правил. П. 66 Правил говорит о том, что при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и Правилам. хх.хх.хххх при участии представителя теплоснабжающей организации и представителя совета дома составлен акт, в котором отражены замечания, указано, что узел учета не соответствует предоставленному проекту. При обследовании выявлено, что в тепловом пункте установлено следующее оборудование: счетчик тепловой энергии СКМ-2; преобразователи расхода ультразвуковые ЭСДУ-1. Предоставленный проект № LZZHD-01/2006-00,01-ТМ разработан, в нем произведен гидравлический расчет, с учетом установки в ххххххх теплосчетчика SKM-1-O3. На листе 4 проекта имеется согласование гл. инженера ФИО7 от хх.хх.хххх Согласована установка теплосчетчика SKM-2, но при этом расчетные данные, обоснования выбора оборудования отсутствуют, не внесены изменения в спецификацию. В Госреестр средств измерений РФ счетчик тепловой энергии и количества воды электроматнитные SKM-1 внесен по номером 16119-07; 16119-02; теплосчетчик СКМ-2 под номером 53801-13, преобразователи расхода ЭСДУ-01 под номером 53806-13. То есть SKM-1 и СКМ-2 – разные приборы, в каждом из них разный принцип исчисления приема сигнала, способ измерения, габаритные размеры. Сведения о теплосчетчике SKM-2, установка которого была согласована хх.хх.хххх (отражен в акте допуска 2011 г., 2013 г, 2014 г.) на сегодняшний день в Госреестре средств измерения РФ отсутствуют. SKM-2 снят с производства. Для допуска узла учета тепловой энергии и теплоносителя в коммерческую эксплуатацию, собственникам необходимо выполнить проект, отражающий фактически установленное оборудование, либо установить оборудование, отраженное в проекте № LZZHD-01/2006-00,01-ТМ. На сегодняшний день собственниками ххххххх принято решение о выполнении проектного решения, отправлено обращение управляющей компанией ООО «Жилком-2» на выполнение указанных работ выполняется проектное решение.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Порядок ввода узла учета тепловой энергии в эксплуатацию урегулирован Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя".

Согласно п. 3 Правил 1034 ввод в эксплуатацию узла учета - процедура проверки соответствия узла учета тепловой энергии требованиям нормативных правовых актов и проектной документации, включая составление акта ввода в эксплуатацию узла учета тепловой энергии.

Пунктом 73 Правил 1034 установлено, что перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

Согласно п.п. 66-68 Правил 1034 при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется:

а) соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам;

б) наличие паспортов, свидетельств о поверке средств измерений, заводских пломб и клейм;

в) соответствие характеристик средств измерений характеристикам, указанным в паспортных данных узла учета;

г) соответствие диапазонов измерений параметров, допускаемых температурным графиком и гидравлическим режимом работы тепловых сетей, значениям указанных параметров, определяемых договором и условиями подключения к системе теплоснабжения.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания.

На основании п. 72 Правил 1034 в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

2. Поскольку при очередной проверке узла учета перед началом отопительного сезона (проводимой в соответствии с п. 73 Правил 1034), ответчиком выявлено не соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации (п.п. «а» п. 66 Правил 1034) он обоснованно не был допущен в эксплуатацию.

Ссылка истца на п. 6 Правил 1034 не может быть принята судом во внимание, поскольку узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящих Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета, однако, (как следует из юридического смысла норм Правил 1034 при их сопоставлении) только при условии соблюдения требований п. 73 Правил 1034, дающих ссылку на порядок, определенный требованиями п. 62-72 указанных правил.

Доводы истца о том, что ранее на листе 4 проекта (л.д. 36) имеется согласование гл. инженера ФИО7 от 02.09.2010г. и в течение 5 лет узел учета в таком состоянии допускался в эксплуатацию, не состоятельны, поскольку была согласована установка теплосчетчика SKM-2, сведения о котором в Госреестре средств измерения РФ отсутствуют (а не СКМ-2), расчетные данные, обоснования выбора оборудования отсутствуют, не внесены изменения в спецификацию. Таким образом, монтаж составных частей узла учета не соответствует проектной документации.

Ссылка истца на п. 51 Правил 1034, устанавливающий, что теплоснабжающая (теплосетевая) организация не вправе отказаться от согласования проекта узла учета в случае его соответствия п. 44 Правил. В случае не представления сведений о согласовании или замечаний к проекту узла учета в течение 15 рабочих дней со дня получения копии проекта узла учета, проект считается согласованным, также не может быть принята во внимание, поскольку ответчиком выявлено фактическое не соответствие установленных приборов учета ранее согласованному проекту. Кроме того, заявление председателя совета дома о допуске теплосчетчика в эксплуатацию поступило к ответчику 5.11.2015г. Ответ на заявление с отказом в допуске и возражениями дан 12.11.2015г.

3. В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что общим собранием собственников в многоквартирном доме выбран способ управления – управление управляющей компанией. Таким образом, управляющая компания является непосредственным представителем собственников жилых помещений в многоквартирном доме, в том числе ответственным за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета, а у председателя совета дома в силу положений п. 1,3 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ права на обращение с заявкой на замену прибора учета теплоэнергии от имени собственников жилых помещений не имелось. Данные обстоятельства отражены в решении Лесозаводского районного суда от 25.11.2016г. и апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.03.2017г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО10 в иске к Краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» о признании теплового узла соответствующим проекту, обязании допущения его в эксплуатацию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Лесозаводский районный суд. Изготовлено в окончательной форме 5.09.2017г.

Судья А.В. Гусев