Постановление № 5-505/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-505/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара «17» октября 2018 года

Судья Куйбышевского районного суда г. Самары Макогон Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агроторг»,

У С Т А Н О В И Л:

В Куйбышевский районный суд г. Самары на основании определения от 22.08.2017 года поступил протокол об административном правонарушении № от <дата> в отношении ООО «Агроторг», составленный должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>.

Согласно протоколу 23.07.2018 года в 11.00 часов в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, юридическим лицом допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В частности в закрытых помещениях магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» - в конфетном ряде, в зале напитков, мясной продукции, в овощном зале, в зале бакалеи концентрация формальдегида не соответствует требованиям ГН, СанПиН, превышает максимально разовую предельно допустимую концентрацию, что является нарушением ст.ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО1, действующая на основании доверенности, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала. Просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель ООО «Агроторг» ФИО2, действующая на основании доверенности, виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения не оспаривала. Суду пояснила, что превышение концентрации формальдегида в воздухе в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, произошло по причине некачественного резинового напольного покрытия. В настоящее время данное покрытие демонтировано, нарушения устранены.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

Из материалов дела усматривается, что на основании Распоряжения органа государственного контроля от <дата> № в период с <дата> по <дата> в ООО «Агорторг» магазин «Пятерочка» по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка Управлением Роспотребнадзора по <адрес> с участием экспертов и представителей экспертных организаций. Проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласована с прокуратурой <адрес>.

По результатам проверки составлен акт о нарушении юридическим лицом ГН и СанПиН, выразившееся в превышении концентрации формальдегида в помещениях магазина, что подтверждено экспертным заключением от 25.06.2018, протоколом лабораторных испытаний от 25.07.2018, выданных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области»; выдано предписание № 03/247 от 26.07.2018 года об устранении нарушений в срок до 20.08.2018 года.

Факт нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и виновность ООО "Агроторг» в совершении вменяемого ему нарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, протоколом лабораторных испытаний, экспертным заключением, которые проверены судом в соответствии с требованиями, установленными ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «Агроторг» имелась возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, конкретные обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в частности, устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности применить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Агроторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: подпись Л.А. Макогон