Решение № 2-3750/2019 2-3750/2019~М-2966/2019 М-2966/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-3750/2019

Дело №

(УИД 25RS0№-19)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2019 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края РФ в составе председательствующего судьи Пономаревой М.Ю.,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Владивостока, заинтересованное лицо ФИО2 о признании права на заключение договора социального найма, заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обратился в суд с данным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Помещение принадлежало ВП «ЭРА», в 2010 году дом был передан администрации Владивостока. Документы на предоставление жилого помещения у истца отсутствуют, хотя в 2004году ОАО ВП «ЭРА» обращалась в суд о взыскании с него коммунальных платежей за указанное жилое помещение, что подтверждает факт его проживания по данному адресу на законных основаниях. Иных жилых помещений у него нет.

На настоящее время он оплачивает коммунальные платежи, задолженности не имеет.

Просит признать за собой право на заключение договора социального найма с администрацией Владивостока на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Заинтересованное лицо ФИО2 просил о рассмотрении в свое отсутствие, требования поддержал.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал, что иной жилой площади, в том числе и на праве собственности не имеет, дополнительно просит обязать ответчика заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение.

Свидетель истца ФИО6, пояснил, что проживает в <адрес>,23, знает, что истец проживает в спорном помещении давно, еще когда здание было общежитием ВП «ЭРА», проживал с сыном, в настоящее время проживает один, сын истца проживает отдельно с семьей.

Свидетель ФИО7 пояснила, что заселилась в общежитие по <адрес> одновременно с истцом в 1983 году, истец проживает в <адрес> по настоящее время, один, ранее проживал с сыном, коммунальные платежи оплачивает, его сын с семьей проживает отдельно.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, указал, что истцом не доказано нарушение его права ответчиком, полномочия по заключению договоров социального найма в исключительной компетенции органа местного самоуправления, собственников <адрес>. 26 по <адрес>, у истца отсутствует ордер, таким образом оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, не имеется.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст.67 ГПК РФ, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Так, в соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают… вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, истец постоянно проживал с 1983 года, совместно с сыном ФИО2, общежитие- <адрес> была предоставлена ему для проживания ВП «ЭРА» в период его работы на данной предприятии, ДД.ММ.ГГГГ.

Что подтверждается данными трудовой книжки истца, принят на работу в ВП «ЭРА» 01.11.1983г.

Согласно выписки из домовой книги от декабря 2010 года по 36 кв.м. в <адрес> (общ.), площадь. 18,4 кв.м. зарегистрированы квартиросъемщик ФИО1 - с 18.11.1983г., сын - ФИО2 с 24.03.199г.. внучка ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки зарегистрированных по месту жительства ( выписка из ф-10) в <адрес>.26 по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, площадью 18,4 кв.м. зарегистрированы ответственный квартиросъемщик ФИО1, сын – ФИО2, внучка ФИО8 – выписана ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из определения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ВП «ЭРА»обращалась с требованиями об оплате коммунальных услуг по кВ.36 <адрес> к ФИО1 и ФИО9, иск оставлен без рассмотрения.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ произведена передача объектов жилья от ОАО ВП «ЭРА» администрации Владивостока, согласно приложения к распоряжению УМС Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ переданы помещения в д. по <адрес>. 26. в том числе жилое помещение №, площадью 18,1 кв.м.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ ОАО ВП «ЭРА» передало МАУ «РКЦ ЖКХ Владивостока» поквартирные карточки, карточки регистрации, выписки из протокола ЖБК, договоры соц.найма жилых помещений.

Согласно письма начальника Управления по учету и распределению жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ №об ФИО1 с заявлением о заключении договора социального найма, о признании его малоимущим не обращался, на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоит.

Выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что жилое помещение пом.36 в <адрес> во <адрес>ю 18,1 кв.м. является муниципальной собственностью.

Из письма ООО «Общие цели» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевой счет на <адрес>, площадью 18,1 кв.м. был открыт на ФИО3, зарегистрированы три человека, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 выписана. Коммунальные услуги оплачены по счету, долга нет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт постоянного проживания истца в <адрес>. 26 по <адрес> и несения им обязанностей по оплате коммунальных платежей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время объективно подтвержден, сведениями о регистрации по указанному адресу как ответственного квартиросъемщика с 18.11.1983г. по настоящее время, отсутствием задолженности по коммунальным платежам, показаниями свидетелей, наличием трудовых отношений на момент предоставления жилого помещения с его собственником ВП «ЭРА».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение предоставлено для проживания ФИО1 работодателей на основании решения ЖБК.

То обстоятельство, что в настоящее время документов на выделение жилого помещения ФИО1 не сохранилось, не является основанием к отказу в признании права на заключении договора социального займа и заключения договора социального найма. учитывая фактические обстоятельства дела.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Истец обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на спорную жилплощадь.

Из текста письма начальника Управления по учету и распределению жилой площади администрации Владивстока от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией по жилищным вопросам при администрации Владивостока, протокол от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО1 в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. ( ордера).

Сведения подтверждены выпиской из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Поскольку отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Как установлено в судебном заседании со слов истца, ордер на спорное жилое помещение, предоставленное ей работодателем отсутствует, поскольку в момент распределения квартир ордера никому не выдавались. Протоколы ЖБК в настоящее время утрачены.

В силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что возможность иным способом, кроме как в судебном порядке, подтвердить свое право на занимаемое жилое помещение у истца отсутствует, в связи с утратой правоустанавливающих документов.

Доказательств, опровергающих установленные фактические обстоятельства, ответчиком суду не представлены.

В соответствии с ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

Поскольку ФИО1 с момента предоставления работодателем ей спорного жилого помещения в 1983г. и по настоящее время постоянно проживает в <адрес> во <адрес>, вселился в нее, открыто пользуется указанной квартирой, несет расходы по её содержанию, вопрос о его выселении из спорного жилого помещения администрацией <адрес> не заявлялся, суд приходит к выводу, о том что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Сведения о наличии у истца иного жилого помещения, в том числе на праве собственности, отсутствуют.

Принимая во внимание то, что ФИО1длительное время постоянно проживает в спорном жилом помещении, приобрел право пользования данным жилым помещением, другого жилого помещения не имеет, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для признания права пользования истца спорным жилым помещением и возложением на ответчика обязанности заключения с ФИО1 договора социального найма на <адрес>. 26 по <адрес>, в <адрес>ю 18, 1 кв.м. согласно данных реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Владивостока, третье лицо ФИО2 о признании права на заключение договора социального найма, заключении договора социального найма, - удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением <адрес>, площадью. 18,1 кв.м, на условиях социального найма.

Обязать администрацию Владивостока заключить с ФИО1 договор социального найма на жилой помещение <адрес>. 26 по <адрес>, площадью 18, 1 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Пономарева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2019