Решение № 2А-349/2023 2А-349/2023~М-302/2023 М-302/2023 от 10 мая 2023 г. по делу № 2А-349/2023

Дело № 2а-349/2023

64RS0018-01-2023-000367-48


Решение

Именем Российской Федерации

10 мая 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при помощнике судьи Гадяцкой И.Н.,

с участием помощника прокурора Шестакова Д.Е.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений при осуществлении административного надзора,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Краснокутскому району Саратовской области (далее – ОМВД России по Краснокутскому району) обратился с указанным административным исковым заявлением, обосновывая свои требования тем, что 19.09.2017 года ФИО2 был осужден Краснокутским районным судом Саратовской области по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15.08.2022 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-33 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания. 10.10.2022 года решением Ленинского районного суда г. Саратова в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 25.10.2022 года ФИО2 поставлен на учет в отделе МВД России по Краснокутскому району. Согласно решению Ленинского районного суда г. Саратова на ФИО2 возложены следующие административные ограничения и обязанности:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства или пребывания по установленному графику;

- не выезжать за пределы Саратовской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрет нахождения вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывание в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;

- запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.

С целью большего контроля, ОМВД России по Краснокутскому району просит дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 до окончания срока административного надзора, а именно:

-запрещение пребывания в местах массового скопления детей и подростков, запрещение пребывания на прилегающей территорий и внутри зданий дошкольных учреждений;

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддерживает исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражает против установления дополнительных административных ограничений, поясняет, что все установленные ему судом ограничения исполнял, нарушений не имеет. В настоящее время его жена беременна, установление указанных ограничений препятствует ему водить ребенка в детский сад.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". (далее Закон об административном надзоре)

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено судом, ФИО2 осужден 19.09.2017 приговором Краснокутского районного суда Саратовской области по п. «а» ч.3 ст.132 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.9-12).

Как видно из справки ФИО2, отбыв срок наказания, освободился из места лишения свободы 15.08.2022.

Решением Ленинского районного суда г. Саратов от 10.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости -3 года. Срок административного надзора исчислять за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

- запретить пребывание вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов следующих суток;

- запретить выезд за пределы территории Саратовской области без согласования с органом, осуществляющим надзор;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Как видно из копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. Нарушений надзора не имеет.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно, не работает.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек, судимость ФИО2 не погашена.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, личность административного ответчика, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения осужденным, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо удовлетворить частично, установить дополнительные ограничения в виде запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, мероприятий с участием детей и подростков, и участия в указанных мероприятиях.

В остальной части требований необходимо отказать, так как перечень ограничений является исчерпывающим, запрещение пребывания на прилегающей территории и внутри зданий дошкольных учреждений, исходя из обстоятельств дела, поведения осужденного, суд считает нецелесообразным.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь ст.ст.175, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Саратова от 10.10.2022 года, административные ограничения до окончания срока административного надзора в виде:

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, мероприятий с участием детей и подростков, и участие в указанных мероприятиях.

В остальной части административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Краснокутский районный суд Саратовской области.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года