Решение № 12-168/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-168/2021

Дело № 12-168/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 24 июня 2021 г.

Дзержинский районный суд города Ярославля в составе

председательствующего Власовой И.В.

при секретаре Кузьминой М.А.

с участием директора МОУ «Средняя школа № 99» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МОУ «Средняя школа № 99» ФИО1 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 08 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 99»,

у с т а н о в и л:

в соответствии с постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 08 апреля 2021 года МОУ «Средняя школа № 99» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Правонарушение выразилось в следующем.

На принудительном исполнении в Дзержинском РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство от 03.02.2020. №30593/21/76001-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа № 011245983 от 31.01.2019 г., выданного Дзержинским районным судом г.Ярославля, по вступившему в законную силу 06.03.2021 г. решению № 2-566/2019. Предмет исполнения: Обязать Департамент образования мэрии г.Ярославля, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа № 99» в срок до 31 декабря 2019 г. обеспечить ограждение территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 99» по адресу: <...>, в соответствии с требованиями пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». В установленный срок должником добровольно требования, указанные в исполнительном листе не исполнены.

Директором МОУ «Средняя школа № 99» ФИО1 в суд подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит отменить, назначенное наказание, поскольку в настоящее время школа предпринимает все меры, необходимые для исполнения судебного решения по обеспечению ограждения территории, а именно: школа является участником губернаторского проекта «Решаем вместе» в 2021 г., участие предполагает ремонт ограждения; сформирован и проверен ГАУ ЯО «Яргосстройэкспертиза» ЛСР на ремонт ограждения; выделены финансовые средства для проведения ремонта ограждения; готовится закупочная документация для размещения в ЕИС.

Жалоба подана заявителем с соблюдением срока обжалования, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на сегодняшний день ограждение есть, но оно ветхое, отсутствует часть звеньев, требуется постройка нового металлического ограждения. Вину не оспаривает, просить не назначать наказание в виде штрафа, поскольку сейчас департаментом выделены денежные средства, заключен договор с ООО «Стройинвест» по установке ограждения в срок до 15 сентября 2021 года, начаты установочные работы. Представил подтверждающие документы.

Представитель Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области в судебном заседании участия не принимал, извещался надлежащим образом, возражении, ходатайств не представил.

Оценив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

На основании решения Дзержинского районного суда г.Ярославля от 31.01.2029 г., Департамент образования мэрии г.Ярославля, Муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа № 99» обязаны в срок до 31 декабря 2019 г. обеспечить ограждение территории Муниципального образовательного учреждения «Средняя школа № 99» по адресу: <...>, в соответствии с требованиями пункта 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».

03.02.2020 г. возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В указанный срок эти требования не исполнены.

С учетом изложенного суд соглашается с выводами, изложенными в постановлении о том, что в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица в совершении правонарушения доказана материалами дела, не оспаривается заявителем.

Вместе с тем, статья 2.9 КоАП РФ предусматривает при малозначительности совершенного административного правонарушения право судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении, освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ.

Оценка возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу, в том числе и при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица об административном наказании.

Исходя из материалов данного дела об административном правонарушении следует, что формально действия юридического лица содержат признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Однако, учитывая, что департаментом образования выделены финансовые средства, между МОУ «Средняя школа № 99» и ООО «СТРОЙСЕРВИС» 21 июня 2021 года заключен договор об установке ограждения территории школы, установлен срок до 15 сентября 2021 года, начаты работы по установке ограждения территории, цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута при вынесении устного замечания.

В связи с изложенными доводами постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

отменить постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Дзержинского РОСП г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 08.04.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Муниципального образовательного учреждения средняя школа № 99, производство по делу прекратить, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Власова И.В.