Апелляционное определение № 33-4739/2026 от 12 мая 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Судья первой инстанции – ФИО3

(№ 2-458/2026) УИД: 91RS0006-01-2025-02813-75

№ 33-4739/2026


апелляционное определение

г. Симферополь 13 мая 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики ФИО2 в составе:

председательствующего судьи - Бойко З.А.,

судей - Бондарева Р.В., Худиковой Т.С.,

при секретаре - Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 на решение Бахчисарайского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики ФИО9, -

Установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2, в котором просила признать незаконным и отменить решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный медицинский трудовой/страховой стаж истца, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиологической группе в Городской больнице № <адрес> в льготном/кратном исчислении как 1 год работы в этом периоде за 1 год и 6 месяцев трудового/страхового стажа, а также в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления истцу было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом в специальный стаж истца не были включены периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезиста в Севастопольской городской больнице №, так как не выполнялась норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы; курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о сохранении средней заработной платы. При этом, ряд периодов работы, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности медицинской сестры - анестезиста в анестезиологической группе с функцией отделения анестезиология - реанимация Севастопольской «Городской больницы №» включены ответчиком в медицинский стаж истца в календарном исчислении, в то время как, по мнению истца, они должны быть включены в кратном исчислении как 1 год работы в этом периоде за 1 год и 6 месяцев трудового/страхового стажа. Полагая решение ответчика незаконным, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным и отменено решение Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном установлении/назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части исключения из специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиологической группе в Городской больнице № <адрес> в льготном/кратном исчислении как 1 год работы в этом периоде за 1 год и 6 месяцев трудового/страхового стажа, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 включить ФИО1 в специальный медицинский трудовой/страховой стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиологической группе Городской больницы № <адрес> в льготном/кратном исчислении как 1 год работы в этом периоде за 1 год и 6 месяцев трудового/страхового стажа; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к тому, что правовые основания льготного исчисления страхового стажа работы в анестезиологическом отделении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствуют.

Возражения на апелляционную жалобу не поданы.

В части исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 327.1 ГПК РФ проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Представитель апеллянта Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 по Республике ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, апелляционную жалобу просит удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО5, действующая на основании ордера, в судебном заседании суда апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы пенсионного органа возражала, ссылаясь на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, просила постановленный судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с абзацем вторым части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена Верховным Судом Республики ФИО2 судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя апеллянта, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из положений статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт вышеуказанным требованиям отвечает, исходя из следующего.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 34-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и др.).

Такие гарантии установлены, в частности, нормами ГПК РФ для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статьёй 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьёй задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицо, более 30 лет осуществлявшее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого документально подтвержденного льготного стажа с применением положений части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в досрочном назначении страховой пенсии, пенсионным органом учтены в специальный стаж истца периоды работы в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в кратном исчислении (как один год и 6 месяцев) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период, когда не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; курсы повышения квалификации, так как отсутствует информация о сохранении средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.12.2013г.

Общий страховой стаж ФИО1 определен пенсионным органом 21 год 03 месяца 06 дней, при этом стаж на соответствующих видах работ - 20 лет 11 месяцев 10 дней (л.д.11).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста в анестезиологической группе в Городской больнице № <адрес> в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в кратном исчислении, суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца в указанной должности подтверждены надлежащими доказательствами, при этом работа истца в указанной должности подпадает под кратное исчисление страхового стажа.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на нормах материального права, подлежащих применению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации гражданин не может реализовать свое субъективное право на пенсионное обеспечение без принятия уполномоченным органом решения о предоставлении ему пенсии определенного вида и размера, и в силу такого решения у органа, осуществляющего данные функции, перед гражданином, как участником (субъектом) данного вида правоотношений, возникает обязанность по своевременной и в полном объеме выплате ему пенсии; получение пенсионером причитающихся ему сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением его права на получение пенсии конкретного вида и в определенном размере, что и определяет содержание обязанностей органа, осуществляющего пенсионное обеспечение; выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующих решений (актов) о назначении и выплате ему пенсии конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством (Определение от ДД.ММ.ГГГГ № и др.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗоснованием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 N "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" п. 1 Постановления, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подпункт "б" пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781).

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в должности медицинские сестры-анестезисты.

Исходя из указанных Правил, обязательным условием для применения льготного порядка исчисления стажа работы истца является работа в структурном подразделении учреждения здравоохранения, предусмотренном в пункте 2, и в должности, предусмотренной пунктом 2 указанного Перечня.

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделениях (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в должности - медицинские сестры-анестезисты.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности, включение в специальный стаж периодов работы истца до ДД.ММ.ГГГГ в государстве Украина, с учетом положений статьи 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя», при рассмотрении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению, в том числе, нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

Так, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Украины «О регламентации деятельности анестезиологической службы Украины № от ДД.ММ.ГГГГ.» в зависимости от предлагаемого объема необходимой анестезиологической помощи в лечебно-профилактических учреждениях созданы следующие подразделения службы анестезиологии: отделения анестезиологии с койками для интенсивной терапии; отделения анестезиологии без коек для интенсивной терапии; анестезиологические группы; отделения интенсивной терапии общего профиля; узкоспециализованные отделения интенсивной терапии.

Основные задачи структурных подразделений анестезиологической службы:

1) осуществлять мероприятия по подготовке и проведению общей и регионарной анестезии при хирургических вмешательствах, родах, диагностических и лечебных процедурах;

2) осуществлять мероприятия по коррекции и поддержанию нарушенных в результате заболевания (травмы, оперативного вмешательства и других причин) функций жизненно важных органов и систем;

3) повышать уровень теоретических знаний, обучать медицинский персонал и различные группы населения практическим навыкам в области реанимации.

В соответствии с вышеперечисленными задачами персонал отделений:

1)определяет оптимальный метод анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку пациентов, проводит общую и регионарную анестезию при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах;

2) осуществляет интенсивное наблюдение за состоянием пациентов в послеоперационный период до восстановления у них сознания, дыхания и стабилизации кровообращения;

3) согласно показаниям осуществляет реанимацию и дальнейшую интенсивную терапию пациентов в других лечебных отделениях;

4) проводит лечение пациентов в палатах интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей;

5) определяет показания для лечения пациентов в отделениях интенсивной терапии;

6) обеспечивает взаимосвязь и последовательное сотрудничество с другими лечебными отделениями, переводит пациентов в соответствующие профильные отделения после стабилизации у них функций жизненно важных органов и систем;

7) консультирует врачей других лечебных отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии;

8) ведет документацию, обеспечивает учет и отчетность согласно формам и в сроки, утвержденные Министерством здравоохранения Украины.

Таким образом, фактически отделения анестезиологии-реаниматологии вышеуказанным Приказом были переименованы в отделения анестезиологии и/или интенсивной терапии.

Из трудовой книжки истца серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность палатной медсестры хирургического отделения Горбольницы № <адрес> (приказ 3 132 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры-анестезиста в анестезиологическую группу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ наименование анестезиологическая группа переименовано в отделение анестезиологии и реанимации (приказ Главного управления здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменено на медицинская сестра - анестезист (экстренной помощи) отделения реанимации с палатами интенсивной терапии для взрослого населения. ФИО6 продолжает работать по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12-13).

Согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, ФИО1 действительно работает в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Севастополя «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время.

Работала с нагрузкой в объеме 1,0 ставки должностного оклада полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры хирургического отделения стационара.

Переведена с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры-анестезиста анестезиологической группы на 1,0 ставку (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ No 125).

Приступила к работе в должности медсестры-анестезиста, прервав отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ на 0,5 ставки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № l).

Переведена в той же должности на 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №).

Переведена в той же должности на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) по настоящее время.

Нахождение на курсах повешения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15).

Из решения Отделения следует, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в ее специальный стаж в льготном порядке (1 год 6 месяца за 1 год работы), при этом как указано выше, с ДД.ММ.ГГГГ наименование анестезиологическая группа переименовано в отделение анестезиологии и реанимации, с ДД.ММ.ГГГГ наименование должности изменено на медицинская сестра-анастезист (экстренной помощи) отделения реанимации с палатами интенсивной терапии для взрослого населения из чего следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на другую работу не переводилась, работодателем уточнялось лишь наименование должности истца и отделения.

Таким образом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец выполняла одну и ту же трудовую функцию, работодателем уточнялось лишь наименование ее должности и отделения путем переименования, а не перевода на другую должность с выполнением иной трудовой функции, правильный вывод о чем сделан судом первой инстанции.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебная коллегия полагает подтвержденным факт работы ФИО1 в период действия законодательства Украины в должности и в отделении, установленных пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781.

Следовательно, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обоснованно включены судом в специальный стаж в льготном порядке (1 год 6 месяца за 1 год работы).

Проверяя доводы апелляционной жалобы о наличии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Обязанность по прохождению курсов повышения квалификации была предусмотрена абзацем 5 пункта 5 статьи 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, а после этой даты - ст. ст. 46, 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, командировках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исходя из вышеприведенного правового регулирования, судом первой инстанции сделан правильный вывод о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, с чем соглашается судебная коллегия.

Вместе с тем, с учетом включения спорных периодов, указанных в трудовой книжке истца, медицинский стаж ФИО1 составит 26 лет 10 месяцев 10 дней, при требуемом в 30 лет, ввиду чего судом первой инстанции правомерно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого медицинского стажа.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которая нашла в обжалуемом решении суда верную оценку на основе надлежащего анализа доказательств и правильного применения норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия судей не находит.

Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: З.А.Бойко

Судьи: Р.В.Бондарев

Т.С.Худикова