Решение № 2А-1450/2025 2А-1450/2025(2А-7486/2024;)~М-6599/2024 2А-7486/2024 А-1450/2025 М-6599/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2А-1450/2025

Дело №а-1450/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Новиковой А.Е., при помощнике судьи Лебедевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

установил:

административный истец межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №№ по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2022 год, просила суд: взыскать с административного ответчика ФИО1 пользу Межрайонной ИФНС России № № по <адрес> задолженность по платежам в бюджет в размере 67011,48руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включающую задолженность по налогу в размере 65079 рублей, пени в размере 1932,48 рубля.

В обоснование исковых требований административный истец, ссылаясь на ст.11.3, пункт 1 статьи 23, ст. 44, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату подачи административного иска, указал, что налогоплательщик ФИО1, ИНН № не исполняет обязанность по уплате законно установленных налогов. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при переходе на ЕНС задолженность, числящаяся за налогоплательщиком составляла 221003,95 руб., в т.ч. пени 135603,05 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменения отрицательного сальдо за административным истцом значилась задолженность по налогам в размере 65079 руб., пени в размере 1932,48 руб., итого 67011,48 руб.

В сумму задолженности по налогам вошла задолженность по земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2022 год в размере 726 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 64353 руб.

До настоящего времени административным ответчиком отрицательное сальдо ЕНС не погашено. В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указывает административный истец, явилось основанием для направления Налоговым органом требования № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ, в виду неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов Налоговым органом, вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец, он обратился к мировому судье судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника о взыскании задолженности. В тот же день мировым судьей судебного участка № Ногинского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №а-1394/2024. ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими в судебный участок возражениями налогоплательщика, мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № № по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, об уважительности неявки суд не известил. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 исковые требования административного истца не признала. В обоснование возражений по иску ссылалась на то, что обозначенная в иске недоимка по земельному и транспортному налогу за 2022 год отсутствует. Данные налоги оплачены своевременно ДД.ММ.ГГГГ по налоговому уведомлению, где обозначен уникальный идентификационный номер начисления, который соответствует УИН, указанному в платежном документе. В отношении пени представитель административного ответчика указала об отсутствии сведений и расчета, за какой именно период образовалось пени и на какие налоги она начислена. Расчет пени административного истца в размере 1932,48 руб., по которому данная сумма получилась путем вычета суммы задолженности по пени, обеспеченной ранее принятыми мерами взыскания в размере 117 295,86 рублей из суммы пени образовавшейся ранее (119228 руб.), является некорректным, поскольку за какой период сумма пени в размере 119228 рублей образовалась расчет не содержит и может оказаться безнадежной ко взысканию.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Обязанность платить налоги закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации и распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Таким образом, налог является необходимым условием существования государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).

Налоговым законодательством данный принцип конкретизирован – указано на обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги (подпункт 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации; далее – НК РФ), и дополнительно разделен на составные части – обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 НК РФ) в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты, установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Устанавливая налог, законодательные органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.

Из смысла ч. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

По ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 387 Налогового кодекса РФ, земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ч. 1 ст. 390Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 393Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В пункте 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> Богородский городской округ, 2-я Малобуньковская, <адрес>, и состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России № по <адрес> (ИНН №).

ФИО1 является плательщиком транспортного налога и земельного налога, поскольку на ее имя зарегистрированы объекты налогообложения (транспортные средства и земельный участок), указанные в уведомлении на уплату налогов № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год, что не отрицалось административным ответчиком.

Согласно указанному налоговому уведомлению сумма транспортного налога составила 64353 рубля, земельного налога – 726 рублей, итого 65079 рублей. Срок уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 6 Порядка направления документов (сведений), представляемых налогоплательщиком - физическим лицом в налоговый орган в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, и документов, используемых налоговым органом при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направляемых налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг", утвержденных Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ЕА-7-6/396@ (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N №), при направлении в составе передаваемых документов налогового уведомления в личном кабинете на ЕПГУ в соответствии с техническим форматом размещаются реквизиты указанного налогового уведомления, необходимые для его исполнения: идентификационный номер налогоплательщика (далее - ИНН), название, дата и номер передаваемого документа, общая сумма налогов, указанных в налоговом уведомлении, наименование и сумма каждого налога, подлежащего уплате на основании налогового уведомления, срок уплаты налога, сумма положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату формирования налогового уведомления, учтенная в соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ, уникальный идентификатор начислений.

Согласно п. 4.10 "Правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами", утвержденных Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ N 107н, номером идентифицирующим платеж является УИН.

Таким образом, УИН (уникальный идентификатор начисления) подлежит указанию для систематизации платежей, поступающих в государственный или муниципальный бюджет.

Как следует из налогового уведомления на уплату налогов №

от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год совокупная сумма налогов по данному уведомлению составляет 65079 рублей. В качестве реквизита уведомления обозначен УИН №.

Согласно п. 15 ст. 45 Налогового кодекса РФ, поручение на перечисление суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учетом положений настоящего пункта.

При перечислении суммы денежных средств в счет исполнения обязанности по уплате налогов иным лицом за налогоплательщика в платежном поручении указывается идентификационный номер налогоплательщика, за которого перечислены указанные денежные средства.

Положениями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации" (далее - Правила) установлены правила, в том числе, указания информации, идентифицирующей плательщика, в соответствии с которыми в реквизите "ИНН плательщика" указывается значение ИНН плательщика, чья обязанность по уплате (перечислению) налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей исполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Из чека по операции от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждения платежа ПАО Сбербанк по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что за налогоплательщика с ИНН № ФИО1 был произведен платеж в пользу ФНС России на сумму 65079 рублей. В указанных документах обозначено, что оплата производится по УИН №.

Данный УИН соответствует УИН обозначенному в налоговом уведомлении на уплату налогов № от ДД.ММ.ГГГГ за 2022 год на сумму 65079 рублей.

Таким образом, платежный документ (чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ) об уплате суммы в размере 65079 рублей с достоверностью свидетельствует о своевременной уплате ФИО1 земельного и транспортного налога за 2022 год на общую сумму в размере 65079 рублей, поскольку платеж идентифицируется не только суммой, но и ИНН налогоплательщика, суммой платежа и уникальным идентификатором начисления (УИН).

Учитывая, что обязанность по уплате налога прекращается, в том числе его уплатой, то суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения административного иска у ФИО1 отсутствовала обязанность по уплате земельного и транспортного налога за 2022 год в виду их своевременной уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска и в указанной части.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ(пункт 2 статьи 57 НК РФ).

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено указанной статьей и главами 25 и 261 НК РФ. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы предусмотрено подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в случаях и порядке, которые установлены НК РФ (на основании подпункта 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ – в том числе, в судебном порядке).

Административным истцом заявлено требование о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату налогов и сборов в размере 1932 руб. 48 коп. Вместе с тем, расчет административного истца и его механизм не позволяет произвести взыскание данной суммы пени, поскольку суду не представлено доказательств на какие виды налога (налогов) и за какой период задолженность по пени образовалась. Произвольное взыскание пени не допускается.

В связи с чем, данные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.177-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС № по <адрес> ИНН № к ФИО1 ИНН № о взыскании задолженности по платежам в бюджет отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ногинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Е. Новикова