Постановление № 5-112/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 5-112/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Старый Оскол 06 марта 2017 года

Судья Старооскольского городского суда Белгородской области Ходарева Г.Н. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении – ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л А:

06.03.2017 года в 09 часов 00 минут в мкр. Лебединец г. Старый Оскол д. 24 А была задержана гр-ка республики Украина ФИО1, нарушившая правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного срока, то есть с 29.07.2016 года находилась на территории РФ в нарушении требований п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", что образует в ее действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, суду пояснила, что не имела возможности оформить необходимые документы, что намерена сделать в ближайшее время.

Проверив материалы дела, выслушав участников производства по делу, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных законом.

Эти требования закона ФИО1 не выполнены.

Как следует из материалов дела, 06.03.2017 года в 09 часа 00 минут в мкр Лебединец д. 24 «А» сотрудниками отдела по г. Старому Осколу УФСБ России по Белгородской области была доставлена гр-ка республики Украины ФИО1, которая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" незаконно находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 06.03.2017 года, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты от 01.05.2016 года, объяснением ФИО1, рапортом начальника отд. 3 ОВМ УМВД России по городу Старый ФИО2..

Указанные доказательства судья оценивает в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность.

Административное правонарушение совершено умышленно. Являясь гражданином республики Украина, достоверно зная о необходимости выезда из Российской Федерации, после истечения срока пребывания ФИО1 уклонилась от исполнения этой обязанности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, полное признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая решение о назначении наказания, судья также учитывает, что

в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 N 1-П и 14.02.2013 N 4-П судом с учетом всех конкретных обстоятельств дела может быть назначено административное наказание, не предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что на территории Белгородской области ФИО1 проживает с супругом – Ф. гражданином РФ, брак зарегистрирован 19.09.2014 года, имеет двоих несовершеннолетних детей.

Поскольку на территории Российской Федерации – в Белгородской области ФИО1 проживает совместно с семьей, его административное выдворение неизбежно повлечет нарушение ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод, поскольку ее семья останется в другом государстве.

Необходимость применения к ФИО1 такой меры наказания как выдворение за пределы Российской Федерации не может быть признана правомерной, поскольку соразмерность наказания в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства ничем не обоснована, не соответствует принципу гуманизма и требованиям международных норм.

При таких данных, судья, учитывая материальное положение ФИО1, считает возможным назначить ей штраф в пределах санкции ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать виновной гражданку Республики Украина ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> республика Украина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей по этой статье административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 произвести оплату суммы административного штрафа на счет № 40101810300000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, ИНН <***>, КПП 312801001, УФК по Белгородской области (Управление Министерства внутренних дел по городу Старому Осколу), БИК 041403001, ОКТМО 14740000001, КБК 18811690040046000140 в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Старооскольский городской суд Белгородской области.

Копию постановления направить для исполнения старшему судебному приставу Старооскольского районного отдела УФССП РФ по Белгородской области, начальнику УМВД России по г. Старый Оскол, вручить ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Г.Н. Ходарева

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающая наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.