Решение № 12-239/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-239/2017

Дело №12-239/2017


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов 20 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Кострюков П.А.,

рассмотрев жалобу АО «СпортБет» на постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удаловой О.Е. от ***. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

***. ИФНС России по г. Тамбову, АО «СпортБет» было привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ за нарушение подп. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130 в части соблюдения лицензиатом требований, установленных ч.5 ст.6 Федерального закона №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно: выплаты участникам азартных игр выигрышей производились за счет наличных денег поступивших в кассу, при приеме ставок от участников азартных игр.

Постановлением по делу об административном правонарушении от *** вынесенным мировым судьей судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удаловой О.Е., АО «СпортБет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** руб.

Не согласившись с данным постановлением, АО «СпортБет» подана жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что нарушение лицензиатом именно требований, определенных в Положении о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, т.е. требований положений Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства», а не нарушение требований положений Указания Банка ФИО1 от 07.10.2013г. №3073-У «Об осуществлении наличных расчетов». В связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель АО «СпортБет» не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ходатайство об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступало.

Представитель ИФНС России по г. Тамбову по доверенности ... в судебном заседании полагала, что обжалуемое постановление мирового судьи является законным и обоснованным, как и привлечение налоговым органом АО «СпортБет» к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, изучив жалобу, материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 14.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с подп. «з» п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: соблюдение лицензиатом требований, установленных частью 5 статьи 6 и частью 2 статьи 8 Федерального закона.

Согласно ч.5 ст.6 Федерального закона №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» организатор азартных игр обязан соблюдать установленные Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом правила совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 10.07.2007 г. N 441 «Об утверждении Правил совершения операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр», организатор азартных игр при совершении операций с денежными средствами при организации и проведении азартных игр в игорном заведении должен обеспечить соблюдение: порядка проведения кассовых операций в Российской Федерации, определенного Центральным банком Российской Федерации; требований о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированную терроризма, установленных законодательством Российской Федерации.

Правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов на территории Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, а также обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, определяются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа».

В силу пункта 2 Указания ЦБ РФ от 07.10.2013г. №3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе расходовать поступившие в их кассы наличные деньги в валюте Российской Федерации за проданные ими товары, выполненные ими работы и (или) оказанные ими услуги, а также полученные в качестве страховых премий, за исключением следующих целей:

выплаты работникам, включенные в фонд заработной платы, и выплаты социального характера;

выплат страховых возмещений (страховых сумм) по договорам страхования физическим лицам, уплатившим ранее страховые премии наличными деньгами;

выдачи наличных денег на личные (потребительские) нужды индивидуального предпринимателя, не связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности;

оплаты товаров (кроме ценных бумаг), работ, услуг;

выдачи наличных денег работникам под отчет;

возврата за оплаченные ранее наличными деньгами и возвращенные товары, невыполненные работы, неоказанные услуги;

выдачи наличных денег при осуществлении операций банковским платежным агентом (субагентом) в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе".

В соответствии с пунктом 4 данного Указания наличные расчеты в валюте Российской Федерации между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера наличных расчетов, установленного пунктом 6 настоящего Указания), и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Согласно п.3 Указания ЦБ РФ от 11.03.2014г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» уполномоченный представитель юридического лица сдает наличные деньги в банк или в организацию, входящую в систему Банка России, осуществляющую перевозку наличных денег, инкассацию наличных денег, операции по приему, пересчету, сортировке, формированию и упаковке наличных денег клиентов банка, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.

Уполномоченный представитель обособленного подразделения может в порядке, установленном юридическим лицом, сдавать наличные деньги в кассу юридического лица или в банк, или в организацию, входящую в систему Банка России, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица.

Из материалов дела следует и мировым судьей участка №3 Ленинского района г. Тамбова установлено, что в рамках проведенной плановой выездной проверки с ***. по ***. в отношении АО «СпортБет» по адресу нахождения пункта приема ставок букмекерской конторы: ***, на предмет соблюдения лицензиатом всех лицензионных требований, установленных п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 №1130, сотрудниками ИФНС России по г. Тамбову были выявлены нарушения подп. «з» п.4 указанного Положения, а именно с ***. по ***. выплаты участникам азартных игр выигрышей производились за счет наличных денег поступивших в кассу, при приеме ставок от участников азартных игр.

Действия АО «СпортБет» квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «СпортБет» подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: - актом проверки *** от ***. ИФНС России по г. Тамбову в отношении АО «СпортБет» по адресу нахождения пункта приема ставок: ***; - Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «СпортБет» от ***. ***; - лицензией *** от ***. в отношении АО «СпортБет» и приложением к данной лицензии, в котором также содержаться сведения об адресах на право осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в том числе и по адресу: *** (*** по приложению к лицензии); - данными по кассе (вкладной лист кассовой книги) за *** ***, ***, *** года; - расходно-кассовыми ордерами от ***. за №№***, ***, ***, ***; - протоколом об административном правонарушении от ***.

Таким образом, нарушение порядка работы с наличными денежными средствами, выразилось в несоблюдении порядка ведения кассовых операций, установленных Указанием ЦБ РФ №3210-У.

Представленные доказательства обоснованно признаны мировым судьей допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, действия АО «СпортБет» были правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, исходя из фактических обстоятельствах дела, установленных при рассмотрении дела об административном правонарушении, не согласиться с этим выводом оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что обществом не допущено нарушений положений Указания № 3210-У, являются несостоятельными, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Наказание назначено минимальное, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны мирового судьи, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, по делу не имеется.

Учитывая изложенные обстоятельства, оснований к отмене постановления мирового судьи не нахожу.

Руководствуясь ст.30.7-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г.Тамбова Удаловой О.Е. от ***. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении АО «СпортБет», оставить без изменения, а жалобу АО «СпортБет» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Кострюков П.А.