Постановление № 5-107/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело № 5-107/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430, в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материалы дела в отношении

Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 120 Невского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> лит.А, ОГРН <***>, ИНН <***>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

В период с 12 часов 00 минут 29 января 2018 года по 17 часов 00 минут 31 января 2018 года при проведении санитарно-эпидимеологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний в связи с регистрацией случаев инфекционных заболеваний в Государственном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга по адресу: <...> лит.А, выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в нарушение п.13.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» нарушается режим и правила мытья кухонной посуды на пищеблоке: вывешены инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря без указания дезинфицирующего средства, без сведений о концентрации и объеме применения дезинфицирующего средства; не проведена маркировка объемной вместимости моечных ванн;

- в нарушение п.13.14 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в моечных групп нарушается правила мытья столовой посуды – не проведена маркировка объемной вместимости моечных ванн;

- в нарушение п.п.5.1, 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» стены и полы подготовительной группы неровные, с дефектами, что не позволяет проводить качественную влажную уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств;

- в нарушение требований технических регламентов к процессам эксплуатации, связанных с продукцией, в овощном цехе не обеспечены условия для хранения овощей (при требуемой от +4 до +10, овощи (лук, картофель) хранятся при температуре +24, что является нарушением ст.36 Федерального Закона РФ от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» и ст.14 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880;

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования было проведено вирусологическое исследование, по результатам которого у четырех сотрудников пищеблока был обнаружен ротавирус группы А.

Таким образом, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга допустило нарушения требований ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. №880.

В связи с выявленными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО1 в отношении Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №120 Невского района Санкт-Петербурга 31.01.2018 года был составлен протокол № 78-03-07-03/с об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.

Кроме этого, в связи с тем, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности, могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний среди воспитанников, в отношении Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга на основании протокола № 78-03-07-03/В-18 от 31.01.2018 года была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности с 18 часов 00 минут 31.01.2018 года.

В судебное заседание законный представитель Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №120 Невского района Санкт-Петербурга заведующая ГБДОУ ФИО2 явилась, правонарушение признала, пояснила, что в детском саду проведена дезинфекция, всем инфицированным сотрудникам назначено лечение, иные нарушения устранены, просила не приостанавливать деятельность детского сада на длительное время.

Явившаяся в судебное заседание ФИО3 в защиту ГБДОУ 120 пояснила, что все нарушения устранены, в связи с чем, просила не приостанавливать деятельность детского сада.

Явившаяся в судебное заседание и допрошенная в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в Невском и Красногвардейском районах ФИО1, составившая в отношении Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада № 120 Невского района Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, подтвердила изложенные в нем обстоятельства, пояснила, что заведующей приняты необходимые меры по устранению выявленных нарушений законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в связи с чем, не настаивала на приостановлении деятельности детского сада на длительный срок.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что вина Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №120 Невского района Санкт-Петербурга в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, установлена и доказана.

Объективную сторону ст. 6.3 КоАП РФ составляет нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии с ч.1 ст.28 Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада №120 Невского района Санкт-Петербурга в совершении правонарушения, предусмотренного по ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:

- данными протокола № 78-03-07-03/с об административном правонарушении от 31.01.2018 года;

- данными протокола № 78-03-07-03/В-18 от 31.01.2018 года о временном запрете деятельности;

- распоряжением №78-03-09-98/В-18 от 29.01.2018 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- данными акта №78-03-09-98/В-18 от 31.01.2018 о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений;

- копией протокола лабораторных исследований №Г/18/03 от 30.01.2018;

- показаниями в судебном заседании ФИО4;

- признательными показаниями в судебном заседании ФИО2;

- иными материалами дела;

Указанные исследованные обвинительные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, а в совокупности достаточности для рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Таким образом, судом установлено, что Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 120 Невского района Санкт-Петербурга совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, т.е. допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень его общественной опасности, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизнедеятельности людей, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди воспитанников детского сада, имущественное и финансовое положение ГБДОУ, то обстоятельство, что ранее ГБДОУ не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также установленный судом факт, что выявленные нарушения устранены, сотрудники пищеблока по результатам повторных исследований на вирусы ротавирусной инфекции не имеют, меры к недопущению повторных нарушений принимаются. Учитывая изложенное, полагаю необходимым назначить Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга наказание в виде приостановления деятельности, однако не на максимальный срок, предусмотренный ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности ГБДОУ детский сад №120 Невского района Санкт-Петербурга по адресу: <...> лит.А, на срок 13 (тринадцать) суток.

Зачесть в срок наказания время запрета деятельности, на основании протокола № 78-03-07-03/В-18 о временном запрете деятельности от 31.01.2018 года, с 31.01.2018 года по 12.02.2018 года включительно.

Наказание считать исполненным.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий