Постановление № 5-107/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-107/2018

Дело № 5-107/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 26 февраля 2018 года

Судья Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга Киреев А.П, с участием

- представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу – главного специалиста-эксперта юридического отдела

ФИО1, действующего на основании доверенности № 45 от 29.12.2017 года,

В отсутствие представителя юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес осуществления деятельности: <...>, литер. Г, Г1, пом. 1, 2,3,4,5,6, генеральный директор ФИО2 ; ранее общество административному наказанию подвергалось, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнения представителя МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Протокол и материалы дела поступили в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга 06.02.2018 года и подлежат рассмотрению по подведомственности. Оснований для прекращения дела не усматривается.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 08-385 от 30.01.2018 года, в действиях юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Дельфин», усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть обороте алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, поскольку 05.12.2017 года, в 12 часов 05 минут ООО «Дельфин», по адресу: <...>, литер. Г, Г1, пом. 1, 2,3,4,5,6, производил осуществление деятельности по обороту алкогольной продукции с признаками поддельности федеральных специальных марок.

17.11.2017 года в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) поступило обращение, содержащее информацию указывающую на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ а именно, в сети магазинов с торговым наименованием «БУТЫЛЬ» ООО "Дельфин" (ИНН <***>) осуществляет оборот алкогольной продукции с федеральными специальными и акцизными марками, подлинность которых вызывает сомнение.

На основании изложенного, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.12.2017 № 08-385 в отношении ООО «Дельфин» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

На основании поручения от 05.12.2017 по делу об административном правонарушении от 04.12.2017 № 08-385 в отношении ООО «Дельфин» по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ проведен осмотр торговых и складских помещений ООО «Дельфин» по адресу осуществления деятельности: <...>, (магазин), литер Г, Г1, пом. 1,2,3,4,5,6.

Торговые и складские помещения, представленные к осмотру расположены в отдельно стоящем одноэтажном здании.

На момент проведения осмотра ООО «Дельфин» имеет действующую лицензию на осуществление розничной продажи алкогольной продукции от 13.04.2017 № 39\АЛК\17\158, сроком действия до 13.04.2022;

При проведении осмотра установлено, что ООО «Дельфин» в магазине по адресу осуществления деятельности: <...> (магазин), литер Г, Г1,пом.1,2,3,4,5,6 осуществляет деятельность по розничной продаже алкогольной продукции отечественного и иностранного производства.

На момент проведения осмотра торговая деятельность велась, осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. Алкогольная продукция, предназначенная для розничной продажи, выставлена на стеллажах в торговом зале магазина, а также хранится в складских помещениях. На алкогольную продукцию, находящуюся на стеллажах торгового зала магазина оформлены соответствующие ценники.

В ходе проведения осмотра установлено, что организация осуществляет оборот (розничная продажа) алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными и акцизными марками (далее – ФСМ/АМ), подлинность которых не вызывает сомнения. При этом, установлено, что в торговом и складском помещении ООО «Дельфин» по адресу: <...> (магазин), литер Г, Г1, пом.1,2,3,4,5,6 осуществляется оборот, алкогольной продукции маркированной АМ, старого образца (2010-2012 гг.) (а именно, АМ изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 г. № 786 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции» (далее – Постановление от 21.12. 2005 г. N 786), по состоянию на 06.12.2017, оборот алкогольной продукции маркированной вышеуказанными АМ запрещен. В соответствии с п.п. Б, п. 4 Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 г. № 775 "Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции" реализация алкогольной продукции, маркированной АМ, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными постановлением от 21.12.2005 г. № 786, допускалась до 1 сентября 2017 г.

№

Наименование АП

Емкость, л.

Дата розлива АП

Завод -изготовитель

АМ

1.

Вино игристое ФИО3 брют

0.75

27.10.2011

Франция

025 70479709025 70479701

2.

Вино ФИО3 сладкое

0.75

04.08.2011

Франция

027 41767860027 41767859

Вышеуказанная алкогольная продукция изъята (протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 07.12.2017 № 08-385) в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции.

В ходе осмотра установлено, что согласно сведениям ЕГАИС ООО «Дельфин» алкогольной продукции в магазине по адресу: <...> (магазин), литер Г, Г1, пом.1,2,3,4,5,6 на балансе не числится. Сведения об остатках пусты. При этом, оборот алкогольной продукции фактически осуществляется.

Товарно-сопроводительные документы, на вышеуказанную алкогольную продукцию, не представлены.

В протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 07.12.2017 представителем ООО «Дельфин» ФИО4 сделана запись о том, что данная изъятая продукция не принадлежит ООО «Дельфин», изъятая продукция принадлежит сотруднику магазина, которая была приобретена для себя, и находилась в складском помещении.

В опровержении данного заявления имеются сделанные во время проведения осмотра помещений ООО «Дельфин» фотографии, согласно которым бутылки вина игристого ФИО3 брют, объем 0,75 л. располагались на стеллажах с оформленными на алкогольную продукцию ценниками. На акцизных марках в зоне штрихкода нанесены наклейки «Антигража», аналогичные наклейки были обнаружены на маркировке алкогольной продукции при проведении 05.12.2017 осмотра помещений магазина ООО «Дельфин» по адресу: <...>, пом. Х, КН 39:15:131828:2343.

Данный факт указывает на признак состава правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Таким образом, ООО «Дельфин» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих рассмотрение данного дела судом, не имеется. Протокол об административном правонарушении и другие протоколы составлены правильно, а также правильно оформлены иные материалы дела. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не усматривается. Имеющихся по делу материалов достаточно для рассмотрения по существу. Ходатайств и отводов не имеется.

В судебном заседании представитель МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных процессуальных документах, просил признать ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде административного штрафа в рамках ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении юридического лица, поскольку ранее общество административному наказанию подвергалось.

ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в назначенное время в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили, в связи с чем, суд принимает решение о рассмотрении административного дела в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Вина ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 08-385 от 30.01.2018 года, где изложены юридически значимые факты, подтверждающие обоснованность привлечения ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> к административной ответственности;

- Протоколом изъятия вещей и документов ( проб и образцов) № 08-385 от 06.12.2017 года;

- Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 05.12.2017 года;

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования № 08-388 от 05.12.2017 года;

- Протоколом изъятия вещей и документов ( проб и образцов) от 05.12.2017 года;

- Протоколом опроса свидетеля от 05.12.2017 года;

- Выпиской из ЕГРЮЛ;

Все приведенные судом доказательства виновности ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> исследованы и признаются объективными и достоверными, полученными в соответствии с требованиями административного закона.

Совокупность приведенных судом доказательств свидетельствует о совершении ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Процессуальная корректность протокола об административном правонарушении и приобщенных к делу материалов, на которые суд ссылается в обоснование виновности должностного лица, сомнений у суда не вызывают.

Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) ФСМ/АМ являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, осуществление контроля за уплатой налогов.

В соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлены обязательные сведения, которые должны содержать ФСМ/АМ, в перечень которых входит, в том числе наименование и вид алкогольной продукции, а также содержание в ней этилового спирта.

При этом подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ/АМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ требования к образцам ФСМ/АМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление ФСМ/АМ, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ, маркировка ими алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.07.2012 г. № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 171-ФЗ, законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

При этом подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что ФСМ/АМ должны содержать сведения о подтверждении соответствия установленным требованиям качества и безопасности маркируемой ими алкогольной продукции.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ установлено, что за правильность нанесения и за подлинность ФСМ/АМ несут ответственность собственники алкогольной продукции, осуществляющие, в том числе, и ее оборот.

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Дельфин» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В соответствии с частью 2 ст.27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется в присутствии представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или двух понятых. Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 05.12.2017 года, который проводился в ООО «Дельфин» по адресу: <...> - главным специалистом-экспертом контроля за легальностью производства и оборота этилового, алкогольной и спиртосодержащей продукции межрегионального управления Федеральной службы по регулированию рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО5, с участием:

-главного специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу ФИО6;

-старшего оперуполномоченного по ОВД УЭБ и ПК УМВД майора полиции ФИО7;

- оперуполномоченного УЭБиПК УМВД старшего лейтенанта полиции ФИО8;

- представителя по доверенности ООО «Дельфин» - ФИО4 ( доверенность от 11.01.2017 года).

С участием понятых:

1.ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <...>;

2.ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес регистрации: <...>, которым были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ. В ходе которого проводилась видеозапись на мобильный телефон марки Asus, согласно нормам КоАП РФ. В завершении осмотра помещения ООО «Дельфин» представителем по доверенности ООО «Дельфин» - ФИО4 были указаны на протокол письменные замечания:

1)С протоколом не согласен, поскольку имеются грубые нарушения при составлении протоколов, личность понятых не установлена, так как не представлены документы подтверждающие их личность.

2)Понятые и сотрудники правоохранительных органов совместно принимали непосредственное участие в подсчете товаров.

3)Понятые отлучались из помещения.

4)Понятые выезжали с помещения за личным ноутбуком, после чего на своих личных ноутбуках сами же осуществляли внесение данных по изъятой продукции.

5) Один из понятых спал во время составления протокола, вследствие чего не может засвидетельствовать действия сотрудников.

6)При составлении протокола в помещении появлялись посторонние лица ( не представляли документы подтверждающие личность).

7)Вместо сотрудников РАР ФИО5 и ФИО6 составление протокола продолжали ФИО11 и ФИО12.

8)Изъятие и погрузка товара проходила без участия понятых.

9)ФИО5 и ФИО6 покидали помещение.

Однако суд не соглашается с замечаниями указанными в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей, и документов от 05.12.2017 года представителем по доверенности ООО «Дельфин» - ФИО4, поскольку данные доводы опровергаются видеозаписью приобщённой к материалам дела и просмотренной в ходе судебного заседания.

На основании ч.4 ст.27.8 КоАП РФ об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о соответствующем юридическом лице, а также о его законном представителе либо об ином представителе, об индивидуальном предпринимателе или о его представителе, об осмотренных территориях и помещениях, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов.

Часть 6 той же нормы предусматривает, что протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, либо в случаях, не терпящих отлагательства, иным представителем юридического лица или представителем индивидуального предпринимателя или его представителя. Копия протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов вручается законному представителю юридического лица или иному его представителю.

Таким образом, по смыслу закона при производстве осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов допускается участие не только законного представителя юридического лица, но также и иного представителя.

Проверка была осуществлена контролирующим органом в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок производства такого рода проверок, на основании приказа, изданного надлежащим должностным лицом.

При назначении наказания суд руководствуется общими принципами назначения административного наказания, предусмотренными Главами 3 и 4 КоАП РФ. Судом учитывается, что ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> ранее привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, в связи с чем, назначает наказание в виде административного штрафа предусмотренного статьей 15.12 ч.4 КоАП РФ

При назначении наказания суд исходит из того, что конфискации подлежит вся арестованная продукция.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Дельфин» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 KoAП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей с конфискацией алкогольной продукции согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 05.12.2017 года.

Конфискованная алкогольная продукция, согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 05.12.2017, подлежит уничтожению. Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ОФК 19, МРУ Росалкогольрегулирования по СЗФО, л/с 04721W00750)

ИНН №***, КПП №***

Счет получателя – 40№*** в ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу, БИК 044030001

Код ОКТМО №***, КБК №***

Наименование платежа: административный штраф по ч.4 ст. 15. 12 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

По истечении срока обжалования и срока на добровольную оплату административного штрафа, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскано в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (30 суток с момента вступления в законную силу постановления), в соответствии со ст. 20.25, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Судья: А.П. Киреев