Постановление № 5-441/2025 от 6 апреля 2025 г. по делу № 5-441/2025

Октябрьский районный суд г. Краснодара

350001, <...>

тел.: <***>, (861) 239-52-72, факс <***>

Интернет-сайт: http//www.krasnodar-oktybrsky.krd.sudrf.ru

Дело №5-441/2025

23RS0036-01-2025-002929-31


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Восьмирко Е.А., при секретаре судебного заседания Хуако С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу в отношении ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Краснодара из Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № АП-23/10/46 от 05 марта 2025 года следует, что Управлением Роскомнадзора по ЮФО было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» – составлен протокол об административном правонарушении от 28 января 2025 года №АП-23/10/19. В связи с отсутствием сведений о должностном лице, совершившем административное правонарушение, в адрес ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» было направлено определение об истребовании сведений от 04 февраля 2025 года №3245-10/23. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. Согласно ответу от ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» (вх. от 17 февраля 2025 года №5168/23) не представило запрашиваемую информацию. Основанием для направления вышеуказанного определения послужило обращение ФИО5, содержащее информацию о возможном нарушении законодательства РФ в области персональных данных. В обращении Заявитель сообщает, что представитель ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» ФИО4 использовал персональные данные ФИО5, а именно, копии документов (паспорт, свидетельство ИНН и СНИЛС), для подачи заявления в судебный участок №, однако ФИО5 утверждает, что копии вышеуказанных документов ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» не предоставляла, а также согласия на обработку, в том числе на подачу в судебный участок № 54 и гр. ФИО2 своих персональных данных, а именно, копий вышеуказанных документов, не давала. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Обработка персональных данных субъекта должна осуществляться в соответствии с соблюдением принципов и правил, предусмотренных настоящим Федеральным законом, изложенных в ч. 1 ст. 6 Закона. Так, Управлением был направлен информационный запрос в адрес ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» по существу доводов ФИО5 Согласно ответу ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами», ФИО5 лично предоставила копии вышеуказанных документов, однако ФИО5 утверждает, что не предоставляла копии своих документов. В свою очередь ООО «Центр услуг по ФИО1 жилыми домами» не представило законных оснований на получение вышеуказанных копий документов. На основании изложенного в адрес ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» было направлено требование о принятии мер по уничтожению копий документов (паспорт, свидетельство ИНН, СНИЛС) ФИО5 и недопущению аналогичных нарушений законодательства в сфере обработки персональных данных. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступил ответ ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами», согласно которого требование Управления исполнено не будет. Следовательно, ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» не исполнило требование Управления, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – по доверенности ФИО6 в судебном заседании вину организации в совершении правонарушения признал, при назначении административного наказания просил применить положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Представитель Управления Роскомнадзора по ЮФО ФИО7 в судебном заседании пояснила по обстоятельствам совершенного ООО «Центр услуг по ФИО1 жилыми домами» административного правонарушения, при назначении юридическому лицу наказания полагалась на усмотрение суда.

Исследовав представленные материалы, выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Определением заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по ЮФО от 04 февраля 2025 года №ОИС-23/10/3248 у ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» должностное лицо обязало ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» представить в трехдневный срок со дня получения определения в Управление сведения о генеральном директоре юридического лица ФИО8: число, месяц и год рождения, место рождения, адрес места жительства, адрес фактического места проживания, сведения о документе, удостоверяющем личность (серия и номер паспорта, дата выдачи, кем выдан, код подразделения, выдавшего паспорт).

Указанное определение было направлено по адресу регистрации ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами»: 350011, <адрес>

В ответ на определение должностного лица директором ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» ФИО10 запрошенные Управлением сведения не предоставлены со ссылкой на положения Федерального закона №152-ФЗ от 27 июля 2006 года «О персональных данных».

Таким образом, в установленный законом трехдневный срок выраженное в определении требование должностного лица управления не исполнено, истребуемые сведения не представлены.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении АП-23/10/46 от 05 марта 2025 года, определением об истребовании сведений от 04 февраля 2025 года №ОИС-23/10/3248.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Дело об административном правонарушении возбуждено управомоченным на это должностным лицом, в рамках полномочий, предоставленных Кодексом РФ об административных правонарушениях. К настоящему моменту сроки для привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то, что назначаемое административное наказание не может иметь только карательный характер, не должно свидетельствовать об игнорировании принципов законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и общеправовой цели наказания, является воспитательной мерой, направленной, с одной стороны, на предупреждение новых правонарушений, а с другой стороны, на неотвратимое, справедливое наказание за уже совершенное нарушение.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании ч. 1 и ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного решения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» надлежит привлечь к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, фактические обстоятельства представителем ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» не оспариваются.

Рассматривая довод представителя привлекаемого к административной ответственности лица о замене в отношении ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» административного наказания на предупреждение, суд приходит к следующему.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 2, 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса.

Кроме того, положениями ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Согласно представленным суду документам сведения об ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» (ИНН <***>) включено в Единый реестр субъектов малого и среднего 01 августа 2016 года (категория малое предприятие). В рассматриваемом случае отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб, в связи с чем с учетом позиции представителя Управления Роскомнадзора по ЮФО суд полагает возможным применить вышеуказанные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и установить в отношении ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» меры административного наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания суд учитывает, что общество признало вину, а также представило Управлению истребуемые документы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 17.7, ст.ст. 29.9-29.11, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» (ИНН <***>, ОГРН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Судья –