Решение № 12-193/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 12-193/2018

Дело № 12-193/2018


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2018 года г.Ярославль

Судья Ярославского районного суда Ярославской области Хахина А.М.,

при секретаре Пудовой Е.В.

рассмотрев жалобу

ФИО1

на постановление № 654 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО1, как должностное лицо – директор Муниципального общеобразовательного учреждения «Козьмодемьянская основная школа» Ярославского муниципального района (далее по тексту МОУ ФИО3 ЯМР) постановлением № 654 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 от 14.06.2018 г. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.25 КоАП РФ.

В постановлении указано, что с 14.05.2018 г. по 08.06.2018 г. Управлением Роспотребнадзора по Ярославской области проводилась плановая выездная проверка МОУ ФИО3 ЯМР, расположенной по адресу: <...> Привокзальная, д.84, в ходе которой установлено, что руководитель данного образовательного учреждения – ФИО1 не выполнила требования законодательства, а именно в нарушение подп.1 п.2 ст.10, п.1,4, ст.11, подп.1, 2 п.1, 5 ст.12 Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья и граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5 приказа Министерства здравоохранения РФ от 12.05.2014 г. № 214н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» знак о запрете курения табака отсутствует на воротах с калиткой (первый вход), на втором, третьем входе и на четвертом входах на территорию учреждения, на дверях туалетных помещений МОУ ФИО3 ЯМР ЯО.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает на то, что по делу возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку выявленные нарушения не носят систематического характера, существенных нарушений, влекущих угрозу жизни и здоровью людей, утрату имущества, не выявлено. Нарушения были устранены сразу же после их выявления. Также просит учесть, что образовательное учреждение является бюджетным, без наличия специально выделенных финансовых средств невозможно провести закупки.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1, её защитник по устному ходатайству ФИО4 в суде доводы жалобы поддержали и дали пояснения, аналогичные жалобе. Также пояснили, что нарушения были незамедлительно устранены, кроме того, в туалетах имелся знак о запрете курения, он отсутствовал только на дверях. На воротах знак отсутствовал, поскольку имеется судебный спор с подрядчиком.

Представитель Управления Роспотребнадзора по ЯО по доверенности ФИО5, возражала по существу жалобы, указывала, что в отношение школы проводилась плановая выездная проверка, были выявлены нарушения Федерального закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья и граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 1 ст.6.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 08.05.2018 г. № 502, в период с 14.05.2018 г. по 08.06.2018 г. проведена плановая выездная проверка МОУ ФИО3 ЯМР по адресу: Ярославская область, Ярославский район, п.Козьмодемьянск, ул.2-я Привокзальная, д.84.

По результатам проверки был составлен акт проверки № 502 от 08.06.2018 г., согласно которого в ходе контрольных мероприятий, проводившихся 14.05.2018 г., 07.06.2018 г. установлено, что в МОУ ФИО3 ЯМР знак о запрете курения табака отсутствует на воротах с калиткой (первый вход), на втором, третьем входе и на четвертом входах на территорию учреждения, на дверях туалетных помещений.

Фактически ФИО1 вышеуказанное нарушение не оспаривалось.

С учетом изложенного, считаю установленным, что действия ФИО1, как должностного лица – директора МОУ ФИО3 ЯМР, правильно квалифицированы п. ч.1 ст.6.25 КоАП РФ как несоблюдение требований к порядку размещения знака о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено.

Вместе с тем, считаю, что имеются основания для применения положений ст.2.9 КоАП РФ.

В силу ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли лица, привлекаемого к административной ответственности, особенностей бюджетного финансирования муниципального учреждения, с учетом того, что в настоящее время нарушения устранены, а также с учетом фактически отсутствия каких-либо наступивших вредных последствий охраняемым общественным интересам, считаю возможным применить к действиям ФИО1 положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 654 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области ФИО2 от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью, объявив ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья А.М.Хахина