Постановление № 5-94/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-94/2020

Дело № 5-94/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2020 года г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Ващенко С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «СК Диалог», <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, оф. 7,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут юридическое лицо – ООО «СК Диалог» по адресу: <адрес> на строительном объекте ФГБУ «Тренировочный центр спортивной подготовки сборных команд России «Крымский» привлекло к трудовой деятельности гражданина Азербайджана – ФИО1 Джахандар оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для осуществления работ в качестве разнорабочего в отсутствие соответствующего разрешения – патента, чем нарушило требования ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представитель ООО «СК Диалог» в судебное заседание не прибыл, общество извещено о дате, времени и месте судебного заседания путём направления судебной повестки по юридическому адресу. Представитель отдела иммиграционного контроля УМВД по <адрес> также не прибыл, административный орган надлежащим образом извещён о дате, времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь ч.3 ст.29.4 КоАП РФ, суд постановил продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие неявившихся лиц, так как это не скажется на полноте и объективности принимаемого судом решения.

Частью 1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В пункте 1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ указано, что в целях ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, составляет привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, за исключением случаев, установленных законом, когда иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения.

Разрешение иностранному гражданину на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации и разрешение работодателю на привлечение иностранного гражданина для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «СК Диалог» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента при том, что патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Вина юридического лица – ООО «СК Диалог» в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, где представитель ООО «СК Диалог» по доверенности – ФИО3 какие-либо пояснения давать отказался;

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении гражданина Азербайджана – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Азербайджана ФИО5;

- объяснением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором тот сообщил, что устроился с целью заработка на строительный объект по адресу: <адрес>, через бригадира ФИО4 и приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ в его строительную бригаду, выполнял работы по устройству монолитных конструкций корпуса «Гостиницы медико-восстановительного центра» в качестве бетонщика, а именно вязал арматуру. О том, что необходим патент на работу, он знал, но не успел его оформить;

- фототаблицей к протоколу, на которой зафиксирована строительная деятельность по указанному выше адресу и работник ФИО5;

А также иными, представленными в материалы административного дела доказательствами.

Исследованные судом документы составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что в действиях ООО «СК Диалог» содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного Обществом правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «СК Диалог» обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитываются общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о юридическом лице, объёме выполненных работ – суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «СК Диалог» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить: р/с 40№, получатель: УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>), №, л/с <***>, КБК 18№, УИН 18№, наименование платежа: административный штраф.

В соответствии с п.1 ст.32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечению срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренному федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Алуштинский городской суд Республики Крым.

Судья Алуштинского

городского суда С.С. Ващенко