Решение № 2А-295/2019 2А-295/2019~М-260/2019 М-260/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2А-295/2019

Дело № 2а-295/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года г. Медногорск

Медногорский городской суд Оренбургской области

в составе:

председательствующего судьи Удотова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бабенышевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора г. Медногорска Кучерова В.И.,

представителя МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1,

действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению отдела полиции (г.Медногорск) МО МВД России «Кувандыкский» об установлении ФИО2, состоящему под административным надзором, дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» обратился в Медногорский городской суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства.

Решением Новотроицкого городского суда от "."." в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. "."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № ДСП со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 ч.

Решением Медногорского городского суда от "."." за несоблюдение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 ограничение в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД было изменено в строну усиления контроля и установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, после усиления административных ограничений, ФИО2 вновь стал совершать административные правонарушения, за которые снова в установленном порядке привлекался к административной ответственности с назначением наказаний.

Ссылаясь на указанное и опираясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отдел полиции (дислокация г.Медногорск) МО МВД РФ «Кувандыкский» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленного ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, путем увеличения количества ежемесячных явок - вместо установленного по решению от "."." трех раз в месяц - обязать ФИО2 являться для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель ОП МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора г.Медногорска Кучеров В.И. в своем заключении выразил мнение, что заявление ОП МО МВД России «Кувандыкский» о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений в рамках установленного административного надзора подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Глава 29 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации и Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает основания, порядок и процедуру административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Ф № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 3 Закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

На основании представленного отделом полиции дела об административном надзоре судом установлено, что приговором Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." ФИО2 был осужден по ч.2 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет.

По отбытии назначенного судом наказания (".".") ФИО2 был из мест лишения свободы освобожден.

В связи с тем, что в ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, решением Новотроицкого городского суда от "."." в отношении него был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данным решением суда ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 ч.

"."." в МО МВД России «Кувандыкский» в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № ДСП со следующими ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 ч.

В течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 допускал нарушения административных ограничений, в связи с чем решением Медногорского городского суда от "."." административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД для регистрации изменено в сторону усиления контроля и вместо 2-х явок установлена обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В рамках данного ограничения для ФИО2 был установлен новый график явок, согласно которому он обязан являться на регистрацию в отдел полиции каждую первую, вторую и третью пятницу каждого месяца.

Из представленного материала также усматривается, что и после усиления административных ограничений в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 продолжил допускать нарушения установленного судом административного ограничения, в связи с чем в установленном порядке был снова неоднократно привлечен к административной ответственности.

В частности,

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Медногорска ФИО2 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 12 суток за неявку "."." в ОВД для регистрации,

- "."." постановлением мирового судьи судебного участка №1 г.Медногорска ФИО2 привлекался по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста на 10 суток за отсутствие по месту жительства "."." после 22.00 часов.

Проанализировав вышеизложенные сведения в их совокупности, учитывая, что в течение срока нахождения под административным надзором ФИО2 снова совершил два административных правонарушения против порядка управления, то есть допустил неоднократное несоблюдение установленного в отношении него судом административного ограничения, что могло бы являться самостоятельным основанием для установления административного надзора, суд соглашается с доводами административного истца о том, что ФИО2 не стремится выполнять установленные ему ограничения, принимать меры к своему полному исправлению, в связи с чем приходит к выводу, что имеются веские основания для усиления ранее установленных ограничений из числа, предусмотренных перечнем административных ограничений, указанным в ст.4 Закона № 64-ФЗ.

При этом, суд соглашается с позицией административного истца, согласно которой дополнение ранее установленных ограничений ФИО2, а именно увеличение количества обязательных явок в ОВД для регистрации с 3-х на 4 раза в месяц будет полностью отвечать целям и задачам административного надзора, соответствовать фактическим обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, данным о его личности, и поэтому чрезмерным не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст. 175- 180, ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела полиции МО МВД России «Кувандыкский» об установлении дополнительного ограничения ФИО2, состоящему под административным надзором, - удовлетворить.

Ранее установленное решением Медногорского городского суда Оренбургской области от "."." административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2, "."." года рождения, проживающего после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения дополнить путем увеличения количества явок, а именно: установить обязательную явку для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения не три, а четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти дней через Медногорский городской суд со дня принятия решения.

Судья Медногорского

городского суда подпись С.Л. Удотов