Решение № 2-1445/2019 2-1445/2019~М-1369/2019 М-1369/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-1445/2019

16RS0041-01-2019-002169-88

Дело № 2-1445/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 03 декабря 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2019 года

Место составления решения город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.Н. Компанийцевой, при секретаре Р.А. Равиловой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, где просит суд признать недействительным решение УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения период обучения в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан ФИО2 требования иска не признала, пояснив, что включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит лишь полный цикл обучения. При этом истец окончила обучение в 1995 году, когда нормы права не давали возможность включения в специальный стаж периода обучения.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан с заявлением о досрочном назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку у нее отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец работала ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учительницей географии Верхнелузинской неполной средней школы <адрес> ТАССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Елабужский госпединститут; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики в татарской школе-гимназии <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в Лениногорской школе-гимназии (МБОУ «Гимназия № <адрес>» муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан). Ответчиком в специальный стаж истца не был включен период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж исчислен в размере 20 лет 07 месяцев 16 дней.

Согласно диплому серии ЦВ №, ФИО3 обучалась в Елабужском педагогическом институте с 1990 по 1995 годы.

На момент начала учебы истицы в Елабужском государственном педагогическом институте - ДД.ММ.ГГГГ - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18, 19 и часть 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце 7 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, для расчета стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее обучения.

Согласно абзацу 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусмотрено включение в стаж работы учителей и других работников просвещения времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу пункта 4 указанного Положения время работы, указанно в пунктах 1, 2 и 3, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

На момент трудоустройства истицы после обучения в педагогическом учебном заведении Положение, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, уже не действовало.

Период обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Елабужском государственном педагогическом институте подлежит включению в стаж до момента утраты действия Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 в части исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж истца период ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан о признании решения частично недействительным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать частично незаконным решение ГУ УПФР в <адрес> и в городе Лениногорске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период обучения ФИО1 в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан: А.Н. Компанийцева

копия верна: Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан: А.Н. Компанийцева

Решение вступило в законную силу ______________________________2019 года

Секретарь: ___________________________________________________________

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.