Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-58/2020

Дело № 2а-58/2020 19 февраля 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю., с участием старшего помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Паршина А.Н., при секретаре Абрешитовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Виноградовскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Виноградовского районного суда Архангельской области по ст. ст. 30 ч.3, 131 ч.1 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, откуда освободился 08.09.2016 по отбытию наказания. Поскольку ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, административный надзор может быть установлен в отношении него на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. По приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ судимость в отношении ФИО1 погашается 07.09.2024. Участковым уполномоченным полиции он характеризуется как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками и совершению правонарушений. В течение года ФИО1 совершил несколько административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года, одновременно установить для него административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения, запрета выезда за пределы МО «Виноградовский муниципальный район».

Представитель административного истца - ОМВД России по Виноградовскому району в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Учитывая, что представитель административного истца и административный ответчик о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, суд рассмотрел исковое заявление в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ к основаниям установления административного надзора отнесены:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по приговору Виноградовского районного суда Архангельской области по ст. ст. 30 ч. 3, 131 ч. 1 УК РФ за совершение покушения на изнасилование к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 25 ноября 2014 года приговор в отношении ФИО1 изменен, назначенное по ст. ст. 30 ч. 3 и 131 ч. 1 УК РФ наказание смягчено до 1 года 11 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения. Освобожден 08.09.2016 по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное ст. ст. 30 ч. 3, 131 ч. 1 УК РФ, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям ИЦ УМВД России по Архангельской области и согласно справке исправительного учреждения ФИО1 был освобожден по отбытию наказания 08 сентября 2016 года (л.д. 8, 9). Срок погашения судимости по приговору суда от 09 октября 2016 года истекает 07 сентября 2024 года.

В настоящее время судимость в установленном порядке не снята и не погашена.

Решением Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на два года, а также на период административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы МО «Виноградовский муниципальный район», если это не связано с выполнением работы либо учебы. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от 24 января 2018 года административный надзор продлен на 6 месяцев, то есть до 24 октября 2019 года, а также ранее установленные ограничения дополнены явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решениями Виноградовского районного суда от 18 апреля 2018 года и 29 марта 2019 года ранее установленные ограничения дополнены запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, и двумя дополнительными явками на регистрацию.

В настоящее время после освобождения ФИО1 дважды привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением от 02.08.2019 ст. УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Виноградовскому району ответчик за невыполнение установленных административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, 01.08.2019 в период с 09.00 часов до 17.00 часов не явился на регистрацию в ОМВД России по Виноградовскому району, согласно графику, по неуважительной причине, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д.16).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что он, будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил в установленный законом (ст. 32.2 КоАП РФ) срок административный штраф в размер <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства ФИО1 не оспариваются, постановления о назначении административных наказаний вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Виноградовскому району ФИО1 зарегистрирован в <адрес>, а проживает в <адрес>. Со стороны соседей характеризуется положительно. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Работает у ИП Я.И.П. разнорабочим неофициально.

Из характеристики администрации МО «<данные изъяты>» следует, что на территории МО «<данные изъяты>» ФИО1 не проживает длительное время.

Суд, учитывая изложенное, приходит к выводу, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению.

Административное исковое заявление органа внутренних дел в части установления административного надзора мотивировано сроком погашения судимости. По приговору Виноградовского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть установлен до срока погашения судимости, который составляет более семи лет.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд учитывает обстоятельства совершенного преступления, личность ФИО1, охарактеризованного как лицо, злоупотребляющее спиртным, полагает установить срок административного надзора на два года.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения,

- запрета выезда за пределы МО «Виноградовский муниципальный район».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Виноградовскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения,

- запрета выезда за пределы МО «Виноградовский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд Архангельской области.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.

Судья С.Ю. Бачина