Решение № 2А-58/2020 2А-58/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-58/2020

Дело № 2а-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Першиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел министерства внутренних дел России по Пинежскому району (далее ОМВД России по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 в виде дополнительной явки (всего три в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявления указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 12.08.2003 был осужден приговором Архангельского областного суда по п. «в» ч. 3 ст. 162, п.п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, п.п. «а,б,в,г» ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 30, п.п. «ж,з,н» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы без конфискации имущества с содержанием в исправительной колонии строгого режима. 18.02.2013 ФИО1 освобожден по отбитии срока наказания. 02.09.2015 ФИО1 осужден приговором Пинежского районного суда Архангельской области по п. «а» ч. 2 ст. 162, п. «з» ч. 2 си. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Исакогорского районного суда гор. Архангельска от 21.03.2018 неотбытый срок наказания заменен на ограничение свободы сроком 1 год 5 месяцев, освобожден 13.04.2018. Согласно приговору Пинежского районного суда от 02.09.2015 ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, в качестве отягчающего вину обстоятельства в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ признан опасный рецидив. 21.08.2019 решением Пинежского районного суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО1 имея не снятую не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года трижды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно 22.10.2019, 05.11.2019 и 11.11.2019.

29 января 2020 года в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором представитель административного истца ФИО2 уточнила даты привлечения ФИО1 к административной ответственности за административные правонарушения: 01.11.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 руб.; 14.11.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1010 руб.; 14.11.2019 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1010 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть административное дело без её участия, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором указал, что с предъявленными к нему требованиями согласен, ходатайств и дополнений не имеет, просит рассмотреть административное дело без его участия, заявление об уточнении исковых требований получил 28.01.2020.

С учетом мнения помощника прокурора и положений ст.272 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Заслушав заключение помощника прокурора Пинежского района Шатровской Н.Н., полагавшей необходимым требования ОМВД России по Пинежскому району удовлетворить, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Частью третьей статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям первой и второй статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Суд вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений пункта 13 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от 02 сентября 2015 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 116, п.п. «д»,«з» ч. 2 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислен с 02 сентября 2015 года.

При постановлении приговора от 02 сентября 2015 года судом в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений (л.д. 24-26).

Постановлением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 21 марта 2018 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы ограничением свободы на срок 1 год 5 месяцев 12 дней.

13 апреля 2018 года ФИО1 освобожден по постановлению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 21.03.2018.

Решением Пинежского районного суда Архангельской области от 21.08.2019 в связи с тем, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, является лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступлений при опасном рецидиве, в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет, срок административного надзора исчислен со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы. На период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 28-29).

Решение Пинежского районного суда Архангельской области от 21.08.2019 вступило в законную силу 03.09.2019.

Как видно из решения, административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

06.09.2019 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Пинежскому району, заведено дело об административном надзоре. С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, что подтверждается его подписью (л.д. 30, 35, 37, 38).

На момент рассмотрения настоящего дела установленный в отношении ФИО1 решением суда от 21.08.2019 срок административного надзора не истек.

В судебном заседании установлено, что находясь под административным надзором, в течение года ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, постановлениями начальника полиции по ООП ОМВД России по Пинежскому району от 01.11.2019 и дважды от 14.11.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначены административные наказания в виде административных штрафов в размере 1000 рублей и 1010 рублей соответственно, постановления вступили в законную силу 03.12.2019 и 24.12.2019 (л.д. 44-46).

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО3 от 10.01.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, работает вахтовым методом поваром в ООО «Усть-Покшеньгский ЛПХ», в течение года привлекался к административной ответственности, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в быту опрятен и аккуратен (л.д. 34).

Таким образом, принимая во внимание сведения о поведении и образе жизни ФИО1 в период административного надзора, а также, учитывая сведения о привлечении к административной ответственности ФИО1 постановлениями начальника полиции ОМВД России по Пинежскому району, суд считает, что требования ОМВД России по Пинежскому району подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов, охраны правопорядка суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде дополнительной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по Пинежскому району об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив их общее количество в виде трех раз в месяц.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья Е. А. Першина