Решение № 2-224/2026 2-224/2026~М-149/2026 М-149/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2-224/2026

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кокса 14 апреля 2026 года

Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Косиловой Е.В.,

при секретаре Клепиковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай о возложении обязанности принять меры по сносу расселенного признанного аварийным многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай о возложении обязанности принять меры по сносу расселенного признанного аварийным многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения мероприятий республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2025-2026 годах», утвержденной Постановлением Правительства Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ и разработанной в целях реализации федерального проекта «Жилье», который входит в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни», установлено, что ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес> А аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома - ДД.ММ.ГГГГ В рамках реализации программы многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> А, в 2025 году расселен. Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома до настоящего времени не осуществлен, доступ к аварийному зданию не органичен, контракты на проведение работ по сносу аварийного многоквартирного а не заключались. Таким образом, условия республиканской адресной программы в части сноса и ликвидации аварийного жилищного фонда не выполнены. Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик района, негативно влияют на развитие социальной инфраструктуры. Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, существует угроза обрушения указанного многоквартирного дома, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ввиду аварийности и возможности обрушения на лиц, находящихся в непосредственной близости к многоквартирному дому, влечет опасность сохранности имущества, в том числе муниципального.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Бюджетное учреждение здравоохранения Республики Алтай «<адрес> больница», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Республики Алтай ФИО10 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что техническим заключением ООО «Горно-Алтайскпроект» по состоянию основных строительных конструкций здания в 2018 году общее техническое состояние здания по адресу: <адрес>А, <адрес>, оценено категорией – как аварийное.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная распоряжением Главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: <адрес>А аварийным и подлежащим сносу, что следует из заключения № об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

К таким вопросам относится также вопрос обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу пунктов 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля.Из части 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно положениям частей 8 и 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Муниципальное образование «<адрес>» является участником реализации мероприятий, предусмотренных республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2025-2026 годах».

Целью программы является обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, имеющего угрозу обрушения и представляющего угрозу жизни и здоровью граждан.

Задачами программы определены: обеспечение безопасных и благополучных условий для проживания граждан; ликвидация аварийного жилищного фонда, имеющего угрозу обрушения и представляющего угрозу жизни и здоровью граждан; развитие жилищного строительства на территории <адрес>.

Таким образом, указанная программа предусматривает ликвидацию аварийного жилищного фонда муниципальных образований Республики Алтай, исполнителями которой являются органы местного самоуправления, которые в свою очередь обязаны осуществить снос аварийных многоквартирных жилых домов после завершения их расселения.

В рамках реализации программы многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> А№ году расселен.

Вместе с тем, снос указанного многоквартирного дома до настоящего времени не осуществлен, доступ к аварийному зданию не органичен, контракты на проведение работ по сносу аварийного многоквартирного дома не заключались.

Таким образом, условия республиканской адресной программы в части сноса и ликвидации аварийного жилищного фонда не выполнены.

Непригодные для проживания дома ухудшают внешний облик района, негативно влияют на развитие социальной инфраструктуры.

Наличие свободного доступа в неликвидированные аварийные жилые дома не исключает возможность совершения правонарушений в данных помещениях, существует угроза обрушения указанного многоквартирного дома, что в свою очередь создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, ввиду аварийности и возможности обрушения на лиц, находящихся в непосредственной близости к многоквартирному дому, влечет опасность сохранности имущества, в том числе муниципального.

Кроме того, после сноса аварийного многоквартирного дома земельный участок под ним может быть использован для муниципальных нужд.

С учетом изложенного, суд полагает, поскольку многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>А, признан аварийным и подлежащим сносу, а ответчик является участником реализации мероприятий, предусмотренных республиканской адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <адрес> в 2025-2026 годах», одной из задач которых является ликвидация аварийного жилищного фонда, исковые требования прокурора являются обоснованными.

Доказательств надлежащего и своевременного исполнения органом местного самоуправления обязанности по сносу признанного аварийным многоквартирного дома, а равно доказательств наличия предусмотренных законом оснований для освобождения от исполнения указанной обязанности, административным ответчиком не предоставлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования прокурора законны и обоснованы, потому подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, должно быть исполнено. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай о возложении обязанности принять меры по сносу расселенного признанного аварийным многоквартирного дома удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» Республики Алтай (№) принять меры по сносу расселенного признанного аварийным многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Коксинский районный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Косилова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.