Решение № 2-220/2024 2-220/2024~М-137/2024 М-137/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2-220/2024

УИД 28RS0006-01-2024-000229-74

Дело № 2-220/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Кацан Л.А.,

с участием

истца ФИО1,

третьего лица ФИО13

третьего лица ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа, МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение на семью из 5 человек, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из трёх комнат, в границах п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям благоустроенное применительно к условиям п. Бурея, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,4 кв.м.,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2024 года истец обратилась в Бурейский районный суд с настоящим исковым заявлением к Администрации Бурейского муниципального округа и МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (далее - МКУ КУМИ Бурейского муниципального округа).

В обоснование искового заявления суду пояснив, что она, ФИО1, и её дети ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5 в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 21 ноября 2011 года являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Бурейский м.о., <адрес>.

Данное жилое помещение, в котором они сейчас проживают, было признано органами местного самоуправления аварийным и для проживания непригодным на основании заключения по результатам технического обследования.

Однако до настоящего времени другое благоустроенное жилое помещение ответчиком им не предоставлено.

Она и её семья состоят на учёте граждан, нуждающихся в жилом помещении, с 21 сентября 2006 года в Администрации <адрес>.

Просила суд обязать Администрацию Бурейского муниципального округа предоставить ей на состав семьи из 5 человек, включая ФИО1, ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5 по договору социального найма жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из 3 комнат, в черте поселка Бурея, отвечающее санитарным и техническим требованиям со степенью благоустройства применительно к условиям п. Бурея, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,4 кв.м..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Привела доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просила исковые требования удовлетворить в полном объёме, как законные и обоснованные. Просила суд возложить обязанность на Администрацию Бурейского муниципального округа, МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа предоставить ей по договору социального найма жилое помещение на семью из 5 человек, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из трёх комнат, в границах п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям благоустроенное применительно к условиям <адрес>, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,4 кв.м., взамен жилого помещения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Бурейский м.о., <адрес>.

Третье лицо ФИО13 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объёме, как законные и обоснованные.

Третье лицо ФИО12. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме. Просила суд исковые требования удовлетворить в полном объёме, как законные и обоснованные.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, в письменных возражениях на исковые требования суду пояснившего, что возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как маломощность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Для внеочередного предоставления на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ жилого помещения по договору социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения гражданина жилым помещением по договору социального найма, такие граждане должны быть признаны малоимущими в установленном порядке (часть 2 статьи 49 ЖК РФ) и приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях (статья 52 ЖК РФ). Внеочередное предоставление жилого помещения возможно лишь при соблюдении общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждении объективной нуждаемости в жилом помещении.

Частью 2 статьи 49 ЖК РФ установлено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

ФИО1, органами местного самоуправления малоимущей не признавалась.

Кроме того, в соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, п. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

Согласно п. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ в императивной форме указывают на те расходы и усилия, которые должен нести и предпринимать собственник в отношении принадлежащего ему имущества, в том числе собственник частного дома. Помимо наличия у собственника определенных прав на него возлагаются и вполне определенные обязанности (бремя) по содержанию принадлежащего ему жилого помещения либо жилого дома.

Юридическое бремя собственности возлагает на собственника обязанность изыскивать (находить, предусматривать) необходимые финансовые средства на своевременное производство текущего и капитального ремонта своего -жилого дома либо жилого помещения, чтобы не допустить приведения жилого помещения, в котором постоянно проживают и находятся люди, в непригодное и угрожающее жизни людей состояние, при котором проживание в таком помещении будет просто опасно и невозможно.

Из вышеизложенного следует, что на собственнике жилого дома (жилого помещения) в соответствии с действующим гражданским и жилищным законодательством лежит обязанность не только по надлежащему уходу за своим недвижимым имуществом (домом, зданием), его содержанию, своевременному текущему и капитальному ремонту, но и обязанность по изысканию необходимых для этого финансовых средств.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен спорный аварийный дом, для муниципальных нужд и об изъятии жилого дома, в Администрации Бурейского муниципального округа не принимались. Оснований для направления требования о сносе индивидуального жилого дома не имеется, поэтому требование ФИО1 не направлялось.

У Администрации Бурейского муниципального округа отсутствуют достаточные правовые основания предоставления ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа, третьих лиц ФИО5, ФИО4, извещённых надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившихся, о причинах неявки не сообщивших.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) определено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Статьей 46 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанностей в натуре; иными способами, предусмотренными законом.

В статьях 1, 3 ЖК РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Частью 1 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Частью 3 статьи 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными ЖК РФ, другим федеральным законом.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред.3 июля 2018 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Законом Амурской области от 18 ноября 2005 года № 92-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Бурейского района и муниципальных образований в его составе» установлено, что улица Комсомольская входит в состав муниципального образования рп. (пгт) Новобурейский Бурейского района Амурской области.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Пунктами 1 и 3 статьи 239.2 ГК РФ, установлено, что отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Приведенные правовые нормы связывают возможность изъятия недвижимого имущества только при предоставлении правообладателю соответствующего возмещения.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи данного кодекса.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств. В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации применяются нормы частей 1-3, 5-9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом положения части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Таким образом, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции к собственникам помещений в этом доме органом, принявшим такое решение, предъявляется требование о его сносе или реконструкции, для чего предоставляется разумный срок. Если собственники помещений не осуществили в установленный срок снос аварийного дома, то земельный участок, на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Соблюдение предусмотренной частями 2-4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

Из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области от 24 ноября 2021 года №, в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

К вопросам местного значения Бурейского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.3 ст.8 Устава), обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.6 ст.8 Устава).

Листом Выпиской из ЕГРЮЛ от 14 декабря 2022 года, Уставом Бурейского муниципального округа от 24 ноября 2021 № 5/62, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе от 14 декабря 2021 года доказано, что Администрации Бурейского муниципального округа является действующим юридическим лицом.

На основании сведений из ЕГРН, свидетельств о государственной регистрации прав от 2011 года, справки о составе семьи Территориального отдела п. Бурея МКУ Управления жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа, справки МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа от 9 февраля 2024 года установлено, что семья ФИО1 состоит из 5 человек проживающих в жилом доме, общей площадью 48,2 кв.м. кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, Бурейский м.о., <адрес>, в котором по 1/6 доли в праве общей долевой собственности принадлежит: ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО12,, на основании договора купли-продажи жилого дома от 12 февраля 2010 года, право собственности зарегистрировано 12 марта 2010 года № 28-28-03/001/2010-531, семья состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения с 21 сентября 2006 года и по настоящее время.

Постановлением главы рп. Бурея от 30 декабря 2021 года № 228, Общего списка граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях подтверждается, что по состоянию на 30 декабря 2021 года главой администрации п. Бурея утвержден общий список граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, под номером 36 значится семья ФИО1 количестве 5 человек.

Заключением ООО «ИТК «Феникс» от 14 августа 2023 года № ФО 721-08-2023, Актом обследования помещения от 27 октября 2023 года № 13, заключением Межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу от 27 октября 2023 года № 12, постановлением главы Бурейского МО № 808 от 2 ноября 2022 года № 808 подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим выводу из эксплуатации, и сносу.

Заявлением ФИО1 в прокуратуру Амурской области от 9 февраля 2024 года, надзорным производством № 110 ж-2024 подтверждается, что истец ФИО1 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о том, что её дом, расположенный по адресу: <адрес>, Бурейский м.о., <адрес>, в 2013 году пострадал в результате затопления, и был признан в последствии аварийным, а ей не предоставили жилого помещения.

Из ответа прокурора <адрес> от 5 марта 2024 года следует, что в рамках проверки установлено, что жилой <адрес> в <адрес>, Бурейского м.о., <адрес> в соответствии с заключением межведомственной комиссии от 27 октября 2023 года № 25, постановления главы администрации Бурейского муниципального округа от 2 ноября 2023 года № 808 признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Вместе с тем, по результатам ранее проведенной проверки установлено, что постановлением главы администрации Бурейского муниципального округа не установлены сроки отселения граждан и указание о дальнейшем использовании жилого помещения. <адрес> в январе 2024 года на постановление главы администрации Бурейского муниципального округа от 2 ноября 2023 года № 808 принесен протест, который рассмотрен, удовлетворен. В связи с тем, что жилой <адрес> в <адрес>, Бурейского м.о., <адрес> признан аварийным после 1 января 2017 года, он не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренную постановлением <адрес> от 29 марта 2019 года № 152. Таким образом, жилое помещение по договору социального найма Вам будет предоставлено в порядке очередности. Необходимо обратиться в МКУ Комитет по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа с заявлением о предоставлении Вам жилого помещения маневренного фонда.

Заявлением ФИО1 от 5 сентября 2023 года, ответами МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа от 7 декабря 2023 года и 8 апреля 2024 года подтверждается, что истец ФИО1 обращалась в Администрацию Бурейского муниципального округа с заявлением о предоставлении ей жилья из маневренного фонда, в связи с признанием её дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, и ей предлагались жилые помещения из маневренного фонда, расположенные по адресу: Амурская обалсть, Бурейский м.о., <адрес> по адресу: <адрес>, Бурейский м.о., <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для, проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территорий Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом жилое помещение может быть изъято, у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему. может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте «и» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что. требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселений собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещении взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решения об изъятии жилого помещения, возлагается лишь обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, признана в установленном законом порядке непригодной для проживания, однако решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашение о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что об отсутствии правовых оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к Администрации Бурейского муниципального округа, МКУ Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение на семью из 5 человек, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из трёх комнат, в границах п. Бурея, Бурейского муниципального округа, Амурской области, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям благоустроенное применительно к условиям п. Бурея, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,4 кв.м..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС № к Администрации Бурейского муниципального округа (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>), Муниципальному казённому учреждению Комитету по управлению муниципальным имуществом Бурейского муниципального округа (ИНН/КПП <***>/281301001, ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить по договору социального найма жилое помещение на семью из 5 человек, равнозначное ранее занимаемому, состоящее из трёх комнат, в границах <адрес>, Бурейского муниципального округа, Амурской области, отвечающее установленным санитарным и иным техническим требованиям благоустроенное применительно к условиям п. Бурея, общей площадью не менее 48,2 кв.м., жилой площадью не менее 35,4 кв.м., - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 17 мая 2024 года.