Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-296/2020 М-296/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело №2-395/2020

УИД 26RS0026-01-2020-000445-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«06» мая 2020 года г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ливинской Н.С.,

при секретаре Шевцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» об обязании разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положения об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2020 год,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» об обязании разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положения об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2020 год.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Нефтекумского района проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Нефтекумское ремонтно-строительное управление», по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства о противодействии коррупции. Согласно выписки из единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «НРСУ» является строительство жилых и нежилых зданий. Проверкой установлено, что в ООО «НРСУ» не приняты меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно: не определено подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не обеспечено сотрудничество с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не принимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 23.03.2020 прокуратурой района в адрес ООО «НРСУ» внесено представление о нарушении требований антикоррупционного законодательства, которое частично оставлено без удовлетворения. Согласно поступившему ответу на представление от 26.03.2020г., часть требований прокуратуры района фактически оставлены без удовлетворения, а именно не разработан кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует положение об урегулировании конфликта интересов, отсутствует план противодействия коррупции на 2020 год. Просит обязать ООО «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» исполнить в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2020 год.

В судебное заседание представитель истца заместитель прокурора Нефтекумского района не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ООО «Нефтекумское РСУ» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в отсутствие, в связи с невозможностью явки, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Федерального закона Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" определено понятие коррупции - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ одним из основных принципов противодействия коррупции в Российской Федерации является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Как следует из материалов дела ООО «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является строительство жилых и нежилых зданий.

Проверкой, проведенной прокуратурой Нефтекумского района установлено, что в ООО «НРСУ» не приняты меры по предупреждению и противодействию коррупции, а именно не определено подразделение или должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений, не обеспечено сотрудничество с правоохранительными органами, не принят кодекс этики и служебного поведения работников, отсутствует разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, не предприняты меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, не принимаются меры по недопущению составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

23.03.2020 года заместителем прокурора Нефтекумского района в адрес ООО «Нефтекумское РСУ» внесено представление об устранении выявленных нарушений в области антикоррупционного законодательства.

Из письменного объяснения директора ООО «Нефтекумское РСУ» ФИО1 от 27.03.2020 года следует, что кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план о противодействии коррупции на 2020 год не разработаны в связи с большой загруженностью.

Учитывая, что ответчиком до настоящего времени не разработаны кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план о противодействии коррупции на 2020 год, требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» об обязании разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положения об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2020 год, – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Нефтекумское ремонтно-строительное управление» исполнить в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу требования по предупреждению и противодействию коррупции в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно разработать кодекс этики и служебного поведения работников, положение об урегулировании конфликта интересов, план противодействия коррупции на 2020 год.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.С. Ливинская