Решение № 2А-458/2024 2А-458/2024~М-407/2024 М-407/2024 от 20 августа 2024 г. по делу № 2А-458/2024

УИД №"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ"

(производство по делу № 2а- 458-2024)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующего: судьи Рыжкова А.Е.

при секретаре: Барковской Н.В.

с участием:

прокурора Чебулинского района Кемеровской области Медведева Е.Н.

представителя административного истца: ФИО1, действующей на основании доверенности №"ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", срок действия доверенности 1 год

административного ответчика: ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы ВКС в пгт. Верх-Чебула, Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасс

21 августа 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения сроком на 8 лет и установления административных ограничений в отношении поднадзорного лица в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, назначенное приговором Рудничного районного суда г.Кемерово от 28.05.2020, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 и ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 04.12.2018, срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 07.10.2020. Постановлением Мариинского районного суда Кемеровской области от 01.12.2021 переведена в колонию-поселение.

Начало срока: 07.10.2020 года; конец срока: 25.11.2024 года. Зачет с 28.05.2020 до 07.10.2020.

Согласно приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 28.02.2020, ФИО2 была осуждена за совершение преступления относящегося к категории тяжких.

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу осужденная ФИО2 прибыла 24.12.2021, характеризуется положительно.

Административный истец - администрация ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу просит установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, как за осужденной, освобождающейся по отбытию наказания 25.11.2024 из мест лишения свободы, с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и установить следующие ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 3 (трех) лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении и просила суд установить в отношении осужденной ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде: 1) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно: с 23:00 часов до 06:00 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса; 5) обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение 8 (восьми) лет.

Административный ответчик – осужденная ФИО2 в судебном заседании по заявленным требованиям возражала.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика – осужденную ФИО2, прокурора, полагавшего правильным заявленные требования удовлетворить частично, поскольку имеются все предусмотренные законом основания для установления в отношении осужденной ФИО2 административного надзора, исследовав письменные материалы дела и личного дела осужденного, суд находит заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 28.05.2020, ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ей назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 и ст.70 УК РФ частично присоединено наказание по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 04.12.2018, срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. (л.д. 6-15). Постановлением Мариинского районного суда Кемеровской области от 01.12.2021 переведена в колонию-поселения (л.д.33).

В ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу, осужденная ФИО2 характеризуется положительно (л.д. 38-40).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях (л.д. 41) ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускала, взысканиям не подвергалась, имеет четыре поощрения.

Из паспорта гражданина РФ судом установлено, что ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения, уроженка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" имеет регистрацию по адресу: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" (л.д. 43)

Из заявления осужденной ФИО2 от 22.02.2024 года (л.д.36) судом установлено, что после освобождения он намерен проживать по адресу: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", квартира в её собственности и в настоящее время в ней никто не проживает.

Суд, оценив вышеназванные доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, считает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Административный ответчик ФИО2 в соответствии со ст. 62 КАС РФ не представила суду доказательств, которые бы опровергли доводы административного истца.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - «Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.1,2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории – являются обязательными.

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора. Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228.1 УК РФ по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 28.05.2020 отнесено к разряду тяжких, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы по ч. 1 ст.228.1 УК РФ предусмотрена от четырех до восьми лет, срок административного надзора определялся с учётом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость за тяжкое преступление погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Таким образом, осужденная ФИО2 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, что в силу п. 4 ч.2 ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на 8 (восемь) лет.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пунктом п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Судом установлено, что осужденная ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Рудничного районного суда г.Кемерово от 28.05.2020, однако, преступление по указанному приговору свершено не в состоянии алкогольного опьянения и не в ночное время; не в общественном месте, и не при проведении культурно-массовых мероприятиях, следовательно, возлагать административные ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющиеся местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время; в отношении осужденной ФИО2 оснований не имеется.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, имеется заявление ФИО2 согласно которому, после освобождения она намерена проживать по адресу места регистрации: "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", таким образом установление судом административного ограничения в виде: запрещения поднадзорному лицу, выезда за установленные судом пределы территории, которое является обязательным в случае если осужденный имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего и если поднадзорное лицо, не имеет места жительства или пребывания, суд находит излишним.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить частично. Суд считает в соответствии с ч.1,ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении освобождающейся из мест лишения свободы ФИО2 с целью предупреждения совершения ею преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ КП-3 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области.

Судья: А.Е. Рыжков