Постановление № 5-90/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-90/2021

УИД 34RS0013-01-2021-000283-22

Дело № 5-90/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Даниловка

Волгоградской области 24 июня 2021 года

Судья Даниловского районного суда Волгоградской области Тарасова И.А. (403371, <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Волгоградской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

установил:

в Даниловский районный суд Волгоградской области из Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области поступил административный материал в отношении ИП ФИО2 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО2 вину признала, в содеянном раскаялась.

Выслушав ИП ФИО2, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

В силу п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также регулируются Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года N 55. Из п. 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

Аналогичный запрет установлен в ч.2 п. 7 Приложения к Постановлению Правительства Оренбургской области N 776-п от 14 сентября 2012 года "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции и установления дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Оренбургской области".

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (ч.4 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ).

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут в магазине «Престиж», расположенном по адресу: <адрес>, являясь индивидуальным предпринимателем, ИП ФИО2 осуществила реализацию алкогольной спиртосодержащей продукции в количестве 1 бутылки пива, емкостью 1,5 литра в бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала с содержанием спирта 4,0% стоимостью 125 рублей, несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тем самым нарушила требования п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ст.о/у ЭБ и ПК Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО4, в присутствии ИП ФИО1; рапортом, составленным оперативным дежурным Отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением ст.о/у ЭБ и ПК Отделения МВД России по <адрес> Волгоградской области ФИО4 о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ; заявлениями ФИО3, ее законного представителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии на участие в оперативно-розыскном мероприятии; актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра, пометки и вручения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ; актом добровольной сдачи ФИО3 пластиковой тары, объемом 1,5 литра, от ДД.ММ.ГГГГ; актом осмотра вещей, находящихся при покупателе от ДД.ММ.ГГГГ; актом проведения оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами; объяснением ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о постановке на учет ИП ФИО2 в налоговом органе с ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта ФИО3; объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении пищевой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченным лицом, в связи, с чем не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется.

Таким образом, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

Оснований для применения правила о малозначительности допущенных нарушений не имеется, доказательств, обосновывающих возможность применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представлены. Из материалов дела наличие признаков малозначительности административного правонарушения не усматривается.

Доказательств того, что нарушение носило исключительный характер и заявителем были предприняты все необходимые меры по соблюдению требований закона, но нарушение произошло по независящим от него причинам, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенных административных правонарушений, не усматривается оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Учитывая фактические данные по делу, обстоятельства совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, считаю возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи со следующим.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, принимая во внимание вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, суд считает возможным уменьшить размер административного штрафа.

Учитывая характер административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также учитывая личность и материальное положение ИП ФИО2, полагаю возможным определить ИП ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу. Согласно подпункту 2 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 25 Закона N 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. Следовательно, указание в резолютивной части решения на направление изъятой административным органом спиртосодержащей продукции на уничтожение является достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей

с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Даниловскому району), счет №, наименование банка: отделение Волгоград, <адрес>, БИК 011806101, ИНН <***>, КПП 345601001, КБК 18№, ОКТМО 18606000, УИН 18№.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Даниловский районный суд Волгоградской области.

Бутылку из прозрачного бесцветного полимерного материала с содержанием спирта 4,0%, емкостью 1,5 литра, хранящуюся в Отделении МВД России по Даниловскому району Волгоградской области – уничтожить в порядке, установленном действующим законодательством.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Судья- И.А. Тарасова