Решение № 2-921/2017 2-921/2017~М-341/2017 М-341/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-921/2017

Дело № 2-921/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Кухта Т.Е.,

с участием представителя ответчика Ю..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

30 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Б. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о признании незаконным отказа, обязании поставить на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья в связи с переселением,

установил:

Б.. обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту - КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа от 03.11.2016 № ...., обязании поставить на учет на получение социальной выплаты на приобретение жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «инвалиды с детства» с датой постановки на учет 13.09.2016, с составом семьи 3 человека, признании участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы. В обоснование требований указала, что родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. .... г. Ухты, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является инвалидом 3 группы с детства, бессрочно. 13.09.2016 истец обратилась в КУМИ МОГО «Ухта» с надлежащим пакетом документов для постановки на учет и признания участником вышеуказанной подпрограммы. На данное обращение получен отказ. С данным отказом Б. не согласна, что явилось причиной обращения в суд с настоящим иском.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству, по определению Ухтинского городского суда Республики Коми от 07 февраля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МОГО «Ухта».

Определением того же суда от 24 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне истца привлечены Е. и А..

Истец Б.. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, полагая отказ законным и обоснованным.

Третьи лица Минстрой Республики Коми, администрация МОГО «Ухта», Е.. и А.., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, правом участия в суде не воспользовались.

По правилам статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Б., <...> г. родилась в поселке .... г. Ухты, Республики Коми, является инвалидом третьей группы с детства бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-...., выданной филиалом № 12 г. Ухты ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми» 31 марта 2010 года.

Согласно свидетельству о рождении № .... от 13 апреля 1992 год родителями Б. являются отец А.. и мать Е.

На территории г. Ухты истец проживает с рождения вместе с родителями, что подтверждается документами о регистрации по месту жительства, справкой МАУ «МФЦ» МОГО «Ухта» № .... от 08.09.2016.

13 сентября 2016 года Е.., действующая в интересах Б.., обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с заявлениями о включении Б. с составом семьи она, её мать Е. и отец А. на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей по категории «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностей», а также в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 03 ноября 2016 года № .... Б. было отказано в постановке на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, по тем основаниям, что Б. родилась ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не может считаться прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности до 01.01.1992, а потому не обладает статусом лица, имеющего право на получение жилищной субсидии.

Однако такие доводы обоснованными признаны быть не могут.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Порядок предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета регламентируется Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленным федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом право на получение жилищных субсидий имеют, в том числе:

- инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) и прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет.

Положениями ст. 2 приведенного закона предусмотрено, что в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).

Таким образом, для данной категории лиц, претендующих по получении жилищной субсидии, приведенным Федеральным законом не предусмотрены требования о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, а также о продолжительности трудового стажа работы в таких регионах.

К числу обязательных условий предоставления инвалидам с детства жилищных субсидий на приобретение жилья, законом отнесено их рождение в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, непрерывное проживание в указанных районах и местностях не менее пятнадцати календарных лет, а также отсутствие у них жилья в других регионах Российской Федерации.

Прибытие в районы Крайнего Севера и рождение в районах Крайнего Севера не являются тождественными понятиями, в связи, с чем распространение на граждан, относящихся к категории инвалидов с детства и родившихся в указанных районах и местностях, закрепленного в качестве одного из требований в абзаце 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ условия о прибытии в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, является неправомерным.

Учитывая, что Б.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и проживает с рождения в г. Ухте Республики Коми, является инвалидом с детства. По состоянию на 13.09.2016 истец достиг возраста 24 года, в собственности жилого помещения не имеет. Следовательно, Б. приобрела право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ, а также включению в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий ответчика, отказавшего заявителю в постановке её семьи на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей, а также в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

При таких обстоятельствах исковые требования Б.. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Б. удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», выраженный в письме от 03 ноября 2016 года № ...., в принятии на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей Б. и членов её семьи.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» с 13 сентября 2016 года поставить Б. с составом семьи: матерью Е. и отцом А., на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилья, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей по категории «инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей», в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», а также включить Б. в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 02.06.2017.

Судья С. С. Логинов