Решение № 12-513/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 12-513/2025

УИД №

Дело №12-513/2025


РЕШЕНИЕ

10 июня 2025 года город Альметьевск

Судья Альметьевского городского суд Республики Татарстан Замалетдинов Д.З., при секретаре ФИО2, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «НафтаТранс» (далее – ООО «НафтаТранс», Общество) на постановление МТУ Ространснадзора по Приволжскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,

с участием представителя ООО «НафтаТранс» ФИО4, представителя МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НафтаТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «НафтаТранс» в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилось в суд с жалобой, в которой просило вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая о некорректности работы АПВГК, зафиксировавшего перевес транспортного средства.

Представитель ООО «НафтаТранс» ФИО4 в суде жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить. В ходе рассмотрения дела представил суду видеозапись и письменные дополнения к жалобе, где также указывается о некорректности работы АПВГК.

Представитель МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО5 просил оставить постановление без изменения, жалобу ООО «НафтаТранс» без удовлетворения, представил суду копию акта проверки АПВГК от ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенный судом по ходатайству заявителя свидетель ФИО6 (водитель ООО «НафтаТранс») показал, что на участке дороги, где расположен АПВГК, дорожное покрытие неровное, табло с результатами взвешивания не работает. При этом на вопрос представителя Ространснадзора показал, что транспортное средство после погрузки взвешивалось только по общей массе, по каждой оси не взвешивалось.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую проверку. Показания специальных технических средств отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении (часть 2 настоящей статьи).

Таким образом, для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административный орган должен представить доказательства перевозки юридическим лицом без специального разрешения груза, габаритные параметры которого превышают законодательно установленные. При этом измерение параметров перевозимого груза производится при помощи специальных технических средств, показания которых отражаются в протоколе об административном правонарушении или постановлении по делу об административном правонарушении.

Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ), движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам.

Из оспариваемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:05:35 на <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, собственником которого является ООО «НафтаТранс», в составе 5-осного автопоезда, в нарушение требований п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, с превышением допустимой осевой нагрузки автопоезда на 1,40% (0,084 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,084 т на ось № при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 54,95% (3,297 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9,297 т на ось № при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 15,20% (0,912 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 6,912 т на ось № при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16,85% (0,011 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,011 т на ось № при допустимой нагрузке 6 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 17,00% (1,020 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7,020 т на ось № при допустимой нагрузке 6 т на ось. Сведения о выданных специальных разрешениях для транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в реестре специальных выданных разрешений на движение тяжеловесного транспортного средства по региональным дорогам РТ на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В подтверждение факта совершения административного правонарушения и виновности ООО «НафтаТранс» представлены акт измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и фотоматериал, полученные с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме.

При этом, в соответствии со ст.24.1 КоАП РФ одной из главных задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу положений ст.26.1 КоАП РФ должны быть установлены наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ч.ч.1 и 3 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст.1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч.3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Тем самым, бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

В подтверждение своей невиновности и доводов жалобы ООО «НафтаТранс» представлены свидетельство о регистрации и паспорт транспортного средства, путевой лист серии №, товарно-транспортная накладная №, акт калибровки, паспорт качества нефти.

Между тем, данные доказательства опровергаются информацией, представленной по запросу суда из ГБУ «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой не имелось сбоев в работе измерительного комплекса «<данные изъяты>» с заводским номером №, установленного на автоматическом пункте весогабаритного контроля «<данные изъяты>» (на <адрес>»). Данный комплекс прошёл поверку ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было выдано свидетельство о поверке №. В ходе ежедневного мониторинга ДД.ММ.ГГГГ сбоев в работе измерительного комплекса не было.

Не доверять информации, проставленной ГБУ «<данные изъяты>», оснований у судьи не имеется.

Также суд полагает, что отключённое информационное табло само по себе не свидетельствует о том, что измерительный комплекс «<данные изъяты>» с заводским номером № находился в неисправном состоянии.

На основании изложенного, обоснованность привлечения ООО «НафтаТранс» к административной ответственности по ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ у суда не вызывает сомнений.

Постановление о назначении ООО «НафтаТранс» административного наказания по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «НафтаТранс», по делу не допущено.

Назначенное административное наказание по настоящему делу согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Вместе с тем при назначении административного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения и наступивших последствий, конкретных обстоятельств дела, финансового положения Общества, вида его деятельности и в целях исключения избыточного ограничения его прав, считаю возможным применить в отношении ООО «НафтаТранс» положения ч.ч.3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица подлежит изменению путем снижения назначенного наказания.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «НафтаТранс» к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ изменить, снизить назначенное наказание до 300 000 (триста тысяч) рублей.

Жалобу ООО «НафтаТранс» удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья: