Постановление № 5-537/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-537/2020

59RS0№-61 Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления оглашена 17.11.2020.

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Добрянского районного суда ФИО4 края Цыбина И.Н., при секретаре ФИО6, с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 58 минут в автобусе общего пользования государственный регистрационный знак АЕ 303, 59 регион, следовавшим по маршруту № «Крутая гора – магазин №» индивидуальный предприниматель ФИО3 не обеспечил и не организовал при оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров соблюдения противоэпидемиологических требований, а также предоставил услугу по перевозке пассажиров без средств индивидуальной защиты, т.е. нарушены требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ, п. 2 ФИО2 Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.п. 1,3,4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, утвержденных Постановлением ФИО1 РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 12.6 ФИО2 врио ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ №, в части самоизоляции в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), т.е. находиться в маске и перчатках, в общественном месте, в связи с чем ИП ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, направил своего защитника.

Защитник ФИО7 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласилась, пояснила, что в материалах дела имеются фотографии, на которых отсутствует дата съемки, поэтому не возможно определить дату и время совершения правонарушения. Кроме этого, действиями ИП ФИО3 ущерб пассажирам не причинен.

Выслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила).

В соответствии с данными Правилами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Распоряжением ФИО1 края от ДД.ММ.ГГГГ №-рпп на территории ФИО4 края с 00.00 часов ДД.ММ.ГГГГ введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 12.6 ФИО2 временно исполняющего обязанности ФИО2 края «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в ФИО4 крае» от ДД.ММ.ГГГГ № на руководителей организаций, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим ФИО2, возложена обязанность при выполнении работ (оказании услуг) и реализации товаров физическим лицам организовать (обеспечить) использование указанными лицами средств индивидуальной защиты (масок) и социальное дистанцирование при нахождении в торговом объекте или ином месте выполнения работ (оказания услуг). В случае отсутствия у указанных лиц средств индивидуальной защиты (масок) отказывать в допуске на торговые объекты и иные места выполнения работ (оказания услуг) в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора "О правовых аспектах отказа потребителям в допуске на торговые объекты без средств индивидуальной защиты (масок) в случае введения режима их обязательного использования.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 19 часов 58 минут в автобусе общего пользования государственный регистрационный знак АЕ 303, 59 регион, следовавшим по маршруту № «Крутая гора – магазин №», индивидуальный предприниматель ФИО3 не обеспечил и не организовал при оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров соблюдения противоэпидемиологических требований.

Данные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Добрянскому городскому округу ФИО8, объяснениями ФИО9, ФИО10, фотографиями, выпиской из ЕГРИП.

Довод защитника о том, что событие правонарушения не установлено, поскольку на фотографиях отсутствует дата и время подлежит отклонению, поскольку факт совершения административного правонарушения подтверждается объяснениями ФИО9 и ФИО10

ФИО9 в своих объяснениях указывает, что она является кондуктором в ИП ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ она находилась на рабочем месте в маршрутном автобусе № маршрута «Магазин 33-Крутая гора». Действительно пассажиры находятся без масок, когда им делаешь замечание, то слышит в свой адрес: «забыл дома», «почему я должен ее надевать». Информацию о том, что они не должны обслуживать пассажиров, находящихся без масок, она не получала, об этом сама не знала. На работе она никакой ведомости об этом не подписывала. Данную информацию она увидела только ДД.ММ.ГГГГ в утреннее время. Инструктажи с утра у них проводят на тему того, чтобы они находились в масках, а также о том, чтобы требовали маски (ношение их) с пассажиров. Маски им выдавали в начале эпидемии, но она слышала, что выдают по одной маске. Работодатель маски для пассажиров не дал.

ФИО10 в объяснении указывает, что является лицом народной дружины. ДД.ММ.ГГГГ в период с 18-30 до 20-30 часов он совместно с членом народной дружины ФИО11 находился в рейдовом мероприятии по проверке городских автобусных маршрутов в <адрес> на соблюдение ФИО2 края. В период рейда они ездили на автобусе № с гос.номером АЕ 303 59 регион. В автобусе пассажиры находились без масок, кондуктора находились в масках, при этом тех людей, что находились без масок кондуктора обилечивали. Они сделали замечание, но все проигнорировали, после чего сообщили о данном факте их командиру ФИО12, а она позвонила в полицию.

Кроме этого в материалах дела имеется фотография билета, из которого видна дата проезда ДД.ММ.ГГГГ, время 19-58, маршрут автобуса – магазин №-Крутая гора, фамилия индивидуального предпринимателя – ИП ФИО3

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ около 19-58 часов в автобусе государственный регистрационный знак АЕ 303, 59 регион, следовавшим по маршруту № «Крутая гора – магазин №» предоставил услугу по перевозке пассажиров без средств индивидуальной защиты.

С учетом изложенного действия ИП ФИО3 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, учитывает имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО3 обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ОМВД России по <адрес> ФИО4 края, ИНН <***>, КПП 591401001, р/с 40№ отделение Пермь <адрес>, КБК 18№, БИК 045773001, ОКТМО 57718000, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Добрянский районный суд ФИО4 края.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: И.Н. Цыбина

Подлинный документ подшит в материале №.

Материал № находится в производстве Добрянского районного суда ФИО4 края.