Решение № 2-1125/2020 2-1125/2020~М-1045/2020 М-1045/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-1125/2020

Дело № 2-1125/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2020 года

Сафоновский районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи) : Дроздова С.А.,

при секретаре : Кайченковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском (с учетом его уточнения) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ-УПФР в <адрес>, пенсионный орган), ссылаясь на то, что решением ответчика от дд.мм.гггг № ххх ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 25 лет, который, согласно расчету пенсионного органа, составил на момент обращения дд.мм.гггг за назначением пенсии 22 года 05 месяцев 23 дня. При этом, в указанный стаж ответчиком добровольно зачтен период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг учителем в Баскаковской средней школе. Вместе с тем, трудовой книжкой подтверждено увольнение с работы дд.мм.гггг Соответственно, в стаж работы по специальности не включен период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Кроме того, в специальный стаж не включен период трудовой деятельности в должности старшей пионервожатой на 0,5 ставки Старосельской СОШ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг Между тем, в спорный период за ней закреплялась педагогическая нагрузка, подтверждающая факт работы в качестве учителя, что предусмотрено соответствующим Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Вследствие чего, просит обязать ГУ-УПФР в <адрес> зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Баскаковской средней школе, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Старосельской СОШ и назначить указанную пенсию с момента обращения за назначением пенсии, то есть с дд.мм.гггг

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила. В связи с этим, дело рассмотрено в отсутствие истца на основании ст.167 ГПК РФ.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ-УПФР в <адрес> иск не признал, ссылаясь на отсутствие оснований для его удовлетворения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив его письменные материалы, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 19 части 1 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления определено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Как следует из материалов дела, дд.мм.гггг ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако решением пенсионного органа № ххх от дд.мм.гггг в назначении указанной пенсии отказано по мотиву отсутствия требуемого специального стажа, который, согласно расчету ответчика, составил на момент обращения за назначением пенсии 22 года 5 месяцев 23 дня. При этом, в данный стаж не включен период трудовой деятельности ФИО1 с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг учителем музыки в Баскаковской средней школе, а также период работы в Старосельской СОШ с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве старшей пионервожатой на 0,5 ставки, поскольку Списком от дд.мм.гггг N 781 указанная должность не предусмотрена.

Между тем, пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" этого же списка – школы всех наименований.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из вышеназванного решения ГУ-УПФР в <адрес> № ххх от дд.мм.гггг следует, что пенсионным органом в специальный стаж истца включен период трудовой деятельности с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве учителя музыки Баскаковской средней школы.

При этом, трудовой книжкой ФИО1 подтверждено увольнение последней с работы дд.мм.гггг.

Соответственно, в специальный стаж истца дополнительно подлежит включению период работы учителем в Баскаковской средней школе с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

Из трудовой книжки ФИО1 также следует, что с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истец осуществлял трудовую деятельность в Старосельской школе в должности старшей пионервожатой на 0,5 ставки.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела документов, в частности, тарификационных списков, протоколов заседания педагогического совета Старосельской средней школы, классных журналов, акта по результатам проверки пенсионным органом факта льготной работы ФИО1 от дд.мм.гггг следует, что в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ФИО1 выполняла педагогическую нагрузку учителя музыки.

В карточках-справках по начислению заработной платы за тот же период занимаемая ФИО1 должность также указана как учитель.

Таким образом, в спорный период ФИО1 работала в средней общеобразовательной школе, которая расположена в сельской местности, и выполняла педагогическую нагрузку учителя.

При этом, пунктом 6 вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Помимо этого, исходя из положений подпункта "ж" пункта 2 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений, не считается совместительством для педагогических работников и не требует заключения (оформления) трудового договора.

В этой связи, доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 работы в должности старшей пионервожатой, в период которой истица имела педагогическую нагрузку ниже установленной, а приказ о зачислении на должность учителя не издавался, не могут быть признаны состоятельными.

Ссылка ответчика в возражениях на то, что в индивидуальных сведениях работа заявительницы за спорный период отражена как обычная, также не может быть принята во внимание.

В частности, из выписки по индивидуальному лицевому счету застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) следует, что до проверки пенсионным органом факта льготной работы ФИО1, результаты которого оформлены вышеуказанным актом от дд.мм.гггг, работодателем предоставлялись сведения с указанием кода льготного характера работы истца в Старосельской школе в спорный период.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Старосельской средней общеобразовательной школе также подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу части 1.1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев со дня возникновения такого права.

Материалами дела подтверждено, что с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 обратилась в пенсионный орган дд.мм.гггг

При этом, с учетом включения спорных периодов специальный стаж истца на указанную дату составил более 25 лет и 6 месяцев.

Соответственно, на момент обращения установленные законом условия для назначения пенсии, в том числе с учетом отложенного права, соблюдены.

В этой связи пенсия ФИО1 подлежит назначению с дд.мм.гггг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Баскаковской средней школе, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в Старосельской средней общеобразовательной школе.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Дроздов С.А.