Решение № 2А-337/2022 2А-61/2023 2А-61/2023(2А-337/2022;)~М-330/2022 М-330/2022 от 21 декабря 2022 г. по делу № 2А-337/2022

Дело № 2а-61/2023

УИД: 43RS0041-01-2022-0000449-62


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 21 декабря 2022 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре судебного заседания Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шабалинского районного потребительского общества к отделу судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 13.10.2022 № по исполнительному производству №-ИП

УСТАНОВИЛ:

Шабалинское районное потребительское общество обратилось с административным иском к отделу судебных приставов по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование требований указано, что в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по заработной плате судебным приставом исполнителем 13.10.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП о его взыскании. Указывает, что задолженность возникла из-за сложного финансового положения, которое дополнительно усугубится вследствие взыскания исполнительского сбора. По указанным причинам просит освободить Шабалинское РАЙПО от взыскания данного исполнительского сбора.

Определением суда в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО1, ГУФССП России по Кировской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1, представитель ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам ГУФССП России по Кировской области, представитель ГУФССП России по Кировской области в судебном заседании не присутствуют, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, а также материалы исполнительного производства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В силу пункта 75 постановления Пленума ВС РФ N 50 при применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе, органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Такой подход обусловлен правовой природой исполнительского сбора как санкции штрафного характера, представляющей собой возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, от 19 января 2017 года N 1-П, Определение от 2 апреля 2015 года N 654-О и др.).

06.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области о взыскании с Шабалинского районного потребительского общества задолженности по заработной плате в пользу ФИО2 Постановлением установлено, что требование подлежит исполнению незамедлительно - в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Копия постановления вручена представителю должника 06.10.2022 г.

Таким образом, требование должно быть исполнено по 07.10.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 от 13.10.2022 года в рамках данного исполнительного производства с Шабалинского РАЙПО взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. в связи с неисполнением должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

13.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора, предусмотренного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № по исполнительному производству №-ИП.

В соответствии с постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП исполнение требований исполнительного документа осуществлено платежными поручениями должника №247372 от 16.09.2022, №852492 от 17.09.2022, №852492 от 18.09.2022, №852492, №328645 от 19.09.2022, №176513, №852492, №852492, №852492 от 20.09.2022, №852492 от 21.09.2022, №73951 от 22.09.2022, №873611 от 29.09.2022.

Таким образом, действия, направленные на исполнение требования судебного акта, а именно направление платежных поручений совершены должником до истечения срока, установленного для добровольного исполнения. Поступление денежных средств после истечения указанного срока обусловлено датой выставления заявки на кассовый расход.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии вины административного истца в несвоевременном исполнении судебного решения, и о наличии правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

Решение подлежит немедленному исполнению в силу части 8 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Шабалинского районного потребительского общества удовлетворить.

Освободить Шабалинское районное потребительское общество от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Шабалинскому и Свечинскому районам УФССП России по Кировской области от 13.10.2022 № по исполнительному производству №-ИП.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Шабалинский районный суд.

Судья П.В. Олин

Решение09.01.2023