Решение № 2А-851/2023 2А-851/2023~М-768/2023 М-768/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-851/2023

Дело №2а-851/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001003-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Даниленко И.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лабытнанги Шибаковой И.С.,

при ведении протокола с/заседания помощником судьи Луканиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Лабытнанги о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

установил:

Начальник ОМВД России по г. Лабытнанги обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1 в виде запрета на пребывание вне избранного жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период времени с 20.00 часов до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы 07 мая 2021 года. В отношении него решением Калининского районного суда города Тюмени от 22 июля 2021 года установлен административный надзор и административные ограничения. Решением Лабытнангского городского суда от 09 марта 2022 года были дополнены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения заведений, продающих спиртные напитки в розлив; возложить обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В целях предупреждения совершения поднадзорным уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений, контроля за соблюдением установленных обязанностей и ограничений проводилась профилактическая работа, но, несмотря на это, ФИО1 продолжает совершать административные правонарушения.

Административный иск и приложенные к нему документы вручены ФИО1 административным истцом 29 мая 2023 года.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. На основании определения судьи от 31 мая 2023 года явка указанных лиц была признана необязательной.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагающего возможным удовлетворить заявленные требования, приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 07 мая 2021 года по отбытию срока наказания (л.д.6).

Решением Калининского районного суда города Тюмени от 22 июля 2021 года, вступившим в законную силу 03 августа 2021 года, в отношении ФИО1 установлены административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы ...; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 8-10).

13 сентября 2021 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Лабытнанги (л.д.11).

Решением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 09 марта 2023 года ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часов до 06:00 часов, следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрещения посещения заведений, продающих спиртные напитки в розлив; возложена обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.12).

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее названных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 постановления).

Согласно абз.3 п.31 указанного постановления, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных административным истцом материалов следует, что после вынесения Лабытнангским городским судом 09 марта 2022 года решения о дополнении ФИО1 установленных административный ограничений, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административный правонарушений: 20 февраля и 06 марта 2023 года по ст.20.21 КоАП РФ, 08 февраля 2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 07 марта 2023 года по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Постановления ФИО1 оспорены не были и вступили в законную силу (л.д.19-21).

Согласно представленной справке-отзыву по месту жительства УУП ОВМД России по г.Лабытнанги от 14 марта 2023 года, гражданин ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, находится на хозяйстве на ферме у гр. ФИО2 Жалоб и нареканий в отношении ФИО1 не поступало, в конфликтных ситуациях с гражданами не замечен, замечен в употреблении спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.13)

С учетом приведенных правовых норм, принимая во внимание личность поднадзорного, его поведение в истекший период срока административного надзора (неоднократное привлечение к административной ответственности), доводы, приведенные в административном иске в обоснование заявления об установлении дополнительных ограничений, суд считает целесообразным увеличить на один час запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20:00 часов до 06:00 часов.

Избранные судом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в ст. 4 ФЗ-64, чрезмерными не являются.

Таким образом, заявление начальника ОМВД России по г. Лабытнанги о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270 - 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по г. Лабытнанги удовлетворить.

Установить ФИО1, родившемуся ДД/ММ/ГГ в ..., дополнительные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 20:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано, а прокурором принесено апелляционное представление в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года

...

...

...

...